Дело №

УИД: 37RS0№-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 10 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Тарутин М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес>-Б) в отношении:

ИООО «Центр гендерных исследований», ИНН <***>, КПП 370201001, ОГРН <***>, адрес: <адрес>,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ,

установил:

ИООО «Центр гендерных исследований» включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с п.7 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Закон № 255-ФЗ) иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

В силу положений ч. 9 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ представление вышеизложенных сведений осуществляется в порядке и по формам, которые утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 №.

Согласно положениям порядка, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № иностранные агенты представляют в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган отчет об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Закона 255-ФЗ, форма представления которых приведена в приложении № к настоящему приказу (форма № ОИА007), не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Статус иностранного агента приобретается юридическим лицом со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (ч.4 ст.1 Закона № 255-ФЗ).

Сведения о включении юридического лица в реестр иностранных агентов размещены в официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по предоставлению отчетности возложена на юридическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ отчет по форме № ОИА007 за 4 квартал 2024 года в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган юридическим лицом не представлен.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес> ИООО «Центр гендерных исследований», будучи включенной в реестр иностранных агентов, не представила в уполномоченный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении - директор ИООО «Центр гендерных исследований» ФИО2, ее защитник – адвокат ФИО3, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> – ФИО4, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

В суд поступили письменные пояснения законного представителя юридического лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении - директор ИООО «Центр гендерных исследований» ФИО2 и ее защитника – адвоката ФИО3, согласно которым отчеты по форме № ОИА007 ИООО «Центр гендерных исследований» в Министерство юстиции Российской Федерации направлялись, однако без описи вложения, что подтверждается копиями почтовых отправлений. Отчеты были пустыми и их направление не требовалось. В период составления протокола об административном правонарушении ФИО2 находилась за пределами Российской Федерации, по телефону или по электронной почте не извещалась. Доказательств вины юридического лица не имеется, поскольку протокол основан лишь на письме из Министерства юстиции Российской Федерации. Просят применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и положения ст. 4.1 КоАП РФ. Дополнительно указали на отсутствие финансовой деятельности юридического лица и наличие пенсии у его руководителя, как единственного источника дохода.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ИООО «Центр гендерных исследований» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22.07.2025 №;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении некоммерческой организации ИООО «Центр гендерных исследований» в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

- уведомлением ИООО «Центр гендерных исследований» о включении в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента от ДД.ММ.ГГГГ №;

- сведениями из Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о непредставлении ИООО «Центр гендерных исследований» отчета по форме № ОИА007 в установленный срок;

- Выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Доводы защиты о том, что доказательств совершенного правонарушения в материалах дела не представлено, является несостоятельным. Вопреки данному доводу материалами дела подтверждено совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19,34 КоАП РФ. Оснований не доверять представленным в материалы дела официальным сведениям из Министерства юстиции Российской Федерации не имеется.

Представленные суду копии почтовых отправлений, не свидетельствуют о направлении в Министерство юстиции Российской Федерации соответствующих отчетов и опровергаются информацией указанного органа.

Правовых оснований для возможности непредставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетов, в случае отсутствия сведений, необходимых для внесения в них, не установлено.

Довод о нахождении директора ИООО «Центр гендерных исследований» ФИО2 в период составления протокола об административном правонарушении за пределами РФ не является основанием для признания юридического лица извещенным ненадлежащим образом. В материалах дела содержатся сведения о направлении ДД.ММ.ГГГГ уведомления о составлении протокола на ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица по адресу его регистрации и сведения о возвращении отправления по истечению срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. Обязанности направлять уведомления о составлении протокола в отношении юридического лица по адресу электронной почты его директора или посредством телефонной связи не имеется.

Довод защиты о наличии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным нельзя признать состоятельным.

Так малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИООО «Центр гендерных исследований» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Сведений о том, что ИООО «Центр гендерных исследований» были предприняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, подтвержденные объективными данными, которые могут являться основанием для применения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ - назначения наказания в размере ниже низшего размера, установленного санкцией ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

установил:

ИООО «Центр гендерных исследований» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, КПП 370201001 номер банковского счета 03№, ЕКС 4№, Отделение Иваново Банка России // УФК по <адрес>, БИК 012406500, УИН 31№, КБК 31№, ОКТМО 24701000.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получении копии постановления.

Судья М.В. Тарутин