ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года ...
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой А.В.. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, с участием старшего помощника прокуратуры г. Ангарска – ФИО2, представителя администрации Ангарского городского округа ФИО3, действующей на основании доверенности № 1/15-755 от 14 мая 2020 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5897/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-005070-84) по исковому заявлению администрации Ангарского городского округа к ФИО4 признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
установил:
администрация Ангарского городского округа, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование требований, что согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности № от **, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью Муниципального образования Ангарский городской округ. ФИО4 является нанимателем спорного жилого помещения, на основании договора краткосрочного найма от ** №. Договор краткосрочного найма от ** № заключен сроком до одного года и действует с 4 мата 2021 года по 4 февраля 2022 года, то есть срок договора истек 4 февраля 2022 года. Таким образом, у ФИО4 отсутствуют основания для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: .... ФИО4 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Ангарского городского округа не состоит. В КУМИ администрации АГО ФИО4, с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не обращалась. Спорное жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем ФИО4 администрацией Ангарского городского округа не передавалось по договору социального найма, в установленном законом порядке малоимущим не признана, на учете в качестве нуждающейся не состоит, следовательно, жилое помещение занято ответчиком незаконно. Законных оснований для дальнейшего пользования и проживания в спорном жилом помещении у ФИО4 не имеется.
КУМИ администрации АГО ФИО4 были предложены для проживания жилые помещения: по адресу: ... и по адресу: ..., однако ФИО4 отказалась от данных жилых помещений, что подтверждается письменными заявлениями.
На поступившее заявление о заключении договора краткосрочного найма жилого помещения по адресу: ... на новый срок, ФИО4 получила отказ, так как в соответствии с постановлением администрации Ангарского городского округа от 18 января 2018 года № 22-па многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2.14 Порядка заключения договоров краткосрочного найма жилых помещений, утвержденных постановлением администрации Ангарского городского округа от 25.09.2017 года № 1531–па, отказ в предоставлении жилого помещения по договору краткосрочного найма допускается в случае, если жилое помещение располагается в многоквартирном жилом доме, который признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В связи с отказом в заключении договора краткосрочного найма ФИО4 необходимо было освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ... ... срок до 4 февраля 2022 года и передать по акту приема-передачи в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа.
Ответчик обязательство по сдачи объекта до настоящего времени не выполнила. На сегодняшний день у ответчика отсутствует законное право пользование спорным жилым помещением, в связи с чем, истец вправе просить признать его утратившим право пользования жилым помещением с выселением из данного жилого помещения.
Просит признать утратившими право пользования жилым помещением и выселить ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель администрации Ангарского городского округа Мартынова О.В. на требованиях иска настаивал по основаниям указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение, в адрес суда вернулся конверт «по истечении срока хранения». Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).
При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда Иркутской области, и в соответствии со статьями 113, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.
Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.
Выслушав представителя истца, мнение старшего помощника прокуратуры г. Ангарска, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, с частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и(или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Из содержания части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В силу части 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу части 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору краткосрочного найма жилого помещения не применяются правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора найма на новый срок (статья 684 Гражданского кодекса Российской Федерации), если договором не предусмотрено иное.
Судом и материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 15,7 кв.м., назначение социального использования, является муниципальной собственностью Ангарского городского округ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Ангарского городского округа № от ** (л.д. 12).
Из протокола № 249-к заседания жилищной комиссии при администрации Ангарского городского округа от 2 марта 2021 года следует, что постоянно действующая жилищная комиссия при администрации Ангарского городского округа, рассмотрев заявление ФИО4, ** года рождения, о предоставлении спорного жилого помещения для временного проживания по договору краткосрочного найма, дала согласие на заключение договора краткосрочного найма сроком до 1 года, на жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д. 17-19).
** между ФИО4 и администрацией Ангарского городского округа заключен договор № краткосрочного найма, согласно которому ответчику предоставлено во владение и пользование жилое помещение площадью 15,7 кв.м., расположенное по адресу: ..., сроком до 1 года и действует с 4 марта 2021 года по 4 февраля 2022 года без права пролонгации.
Согласно пункту 2.3.13 договора № краткосрочного найма наниматель обязан возвратить наймодателю жилое помещение по акту приема-передачи, подписываемому сторонами, в том состоянии, в котором оно передавалось нанимателю, с учетом его естественного физического износа в течении 5-ти календарных дней с момента окончания указанного в пункте 1.3 настоящего договора срока, т.е. после 4 февраля 2022 года.
4 февраля 2022 года срок договора краткосрочного найма № истек, однако ФИО4 до настоящего времени фактически продолжает проживать в квартире, расположенной по адресу: ..., без какого-либо оформления, что не отрицается ответчиком и подтверждается актом проверки жилого помещения от 7 апреля 2022 года (л.д. 21).
Как следует из сведений, представленных стороной истца в материалы дела, ФИО4 не признана в установленном порядке малоимущей и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, что подтверждается справкой б/№ от ** (л.д. 43).
Согласно уведомлению № 7499/29 от 15 октября 2021 года Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа ФИО4 отказано в заключении договора краткосрочного найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... и предлагается ей в срок до 21 января 2022 года освободить жилое помещение по адресу: ... и передать его по акту приема-передачи в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа (л.д. 22-23).
Кроме того, постановлением № 22-па от 18 января 2018 года многоквартирный ..., расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 26-27).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства, основываясь на внутреннем убеждении, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов делам, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению, поскольку, ответчик проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., без правоустанавливающих документов, в отсутствие оснований, предусмотренных статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, у него не возникло право пользования комнатой, вытекающее из договора социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право пользования спорным жилым помещением ответчик ФИО4 утратила в связи с истечением срока действия договора краткосрочного найма, а, при рассмотрении дела судом не установлено законных оснований для ее проживания в спорном жилом помещении, при этом, в добровольном порядке ФИО4, в срок, установленный собственником жилого помещения, отказалась освободить жилое помещение, в связи с чем, последняя подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
В связи с тем, что истец, освобожден на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, с ответчика не освобожденной от её уплаты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, по требованиям неимущественного характера (пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Ангарского городского округа (ИНН №) к ФИО4, ** года рождения, уроженки ..., паспорт №, о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.
Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением и выселить из жилого помещения по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО4 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Ответчик вправе подать в Ангарский городской суд Иркутской области, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Иркутский областной суд, через Ангарский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Ковалёва
Мотивированное заочное решение изготовлено 11 октября 2022 года.