К делу №2-3708/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 18 сентября 2023 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего – судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре Саруханян М.С.,

с участием:

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 по устному заявлению <ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> к ФИО1 о признании недействительным зарегистрированного права собственности и результатов межевания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея через представителя по доверенности <ФИО3 обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным зарегистрированного права собственности и результатов межевания, в котором просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№> в части площади наложения его границ на водные объекты – реки Цевкая и Маскага в пределах их береговой линии и береговой полосы; признать недействительными результаты межевания, полученные при образовании земельного участка с кадастровым номером <№> в части включения в его границы водных объектов – рек Цевкая и Маскага в пределах их береговой линии и береговой полосы; установить границы земельного участка с кадастровым номером <№>7 путем исключения из его площади водных объектов – рек Цевкая и Маскага в пределах их береговой линии и береговой полосы; указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю и филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>; указать, что наличие наложенных судом обеспечительных мер не является препятствием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю и филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю по внесению соответствующих изменений в записи ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>

В обосновании исковых требований истец указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по доводам обращения <ФИО4 В адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея направлены материалы указанной проверки для принятия мер, направленных на устранение допущенных нарушений. В соответствии с Положением о МТУ Росимущества от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав, и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации, в том числе осуществляет полномочия по обращению в суды с исками, с заявлениями от имени Российской Федерации, в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом. Из материалов проверки, а также согласно сведениям управления муниципального контроля администрации муниципального образования г.Новороссийск следует, что земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в 20 метрах от береговой полосы водных объектов рек Цевкая и Маскага, что отражено в таблице, составленной главным специалистом отдела земельного контроля. Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1804 +/- 17 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, находится в частной собственности ФИО1, что подтверждается записями о праве собственности <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Вместе с тем, при формировании, постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок не учтено следующее. Согласно информационной схеме расположения водного объекта (включая береговую полосу) в районе <адрес>, вышеуказанный земельный участок частично расположен в части береговой полосы водного объекта - реки Цевкая. Водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности. Являясь лицом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея тем самым опосредовано владеет земельными участками, находящими в собственности Российской Федерации и закрепленными за территориальным органом. На основании абзаца 4 пункта 52 Постановления Пленума ВС № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В судебное заседание представитель истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве, представитель истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея по доверенности <ФИО3 просил рассмотреть настоящее исковое заявление в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО1 по устному заявлению <ФИО5 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в полном объеме.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра по Краснодарскому краю, филиала ППК «Роскадастр», администрации МО г. Новороссийск, Кубанского бассейнового водного управления, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения ответчика и ее представителя, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статей 1, 8 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 на основании определения Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу от <ДД.ММ.ГГГГ> принадлежит на праве собственности <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м., с кадастровым (условным) номером <№>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АИ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>

Кроме того ответчику ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <ДД.ММ.ГГГГ>, определения Приморского районного суда <адрес> края об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу от <ДД.ММ.ГГГГ>, выписки из похозяйственной книги от <ДД.ММ.ГГГГ> принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1804 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АИ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> №<№> от <ДД.ММ.ГГГГ>

В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 1 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии со статьей 5 Водного кодекса РФ, водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты; подземные водные объекты (часть 1).

К поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота (низинные, переходные, верховые); природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники (часть 2).

К подземным водным объектам относятся: бассейны подземных вод; водоносные горизонты (часть 5).

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2016 года № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».

На основании пункта 1 статьи 102 Земельного Кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 статьи 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).

Из приведенных норм права следует, если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью. При этом на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

При обращении с исковыми требованиями истец Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея исходил из того, что земельный участок, с кадастровым номером <№>7, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1, расположен в 20 метрах от береговой полосы водных объектов рек Цевкая и Маскага, что свидетельствует о нарушении требований земельного, водного законодательства при его формирования.

В рамках настоящего дела для установления правомерности местоположения границ принадлежащего ответчику ФИО1 земельного участка, судом был направлен запрос в контрольно-ревизионное управление администрации МО г.Новороссийск.

Согласно ответа и.о. начальника контрольно-ревизионного управления администрации МО г.Новороссийска <ФИО6 <№>.4<№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, земельный участок с кадастровым номером 23:47:0102087:7 расположен на расстоянии более 20 метров от береговой полосы реки Цевкая. Русло реки Маскага в районе расположения данных земельных участков отсутствует.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и исследовав представленные сторонами доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворении исковых требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в связи с тем, что земельный участок, с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1, расположен на расстоянии более 20 метров от береговой полосы реки Цевкая, следовательно ответчик ФИО1 не нарушила ограничения, установленные действующим законодательством. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея к ФИО1 о признании недействительным зарегистрированного права собственности и результатов межевания – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска Прохоров А.Ю.

УИД: 23RS0042-01-2023-004252-77

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2023 г.