УИД 51RS0018-01-2025-000693-09 Дело № 2-35/2026 (2-467/2025)

Мотивированное решение составлено 14 января 2026 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г.Ковдор

Ковдорский районный суд Мурманской области в составесудьи Валайтуса Е.Ю.,

при секретаре Малыхиной Л.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области, ответчик) о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что <дд.мм.гг> она обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ № 400-ФЗ от <дд.мм.гг> «О страховых пенсиях».

Указывает, что является матерью двоих детей – А., <дд.мм.гг> г.р. (уроженца <адрес>) и Б., <дд.мм.гг> г.р. С <дд.мм.гг> и по настоящее время она с детьми проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории Мурманской области в г. Ковдоре.

Решением ОСФР по Мурманской области <№> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с принятием Федерального Закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», которым Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 прекратило свое действие с 31.12.2022, поэтому дети, рожденные на территории Украины не могут быть учтены при определении права на страховую пенсию.

Указывает, что на <дд.мм.гг> страховой стаж составляет 20 лет 11 месяцев 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 18 лет 01 месяц 09 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 50, 984.

По указанным основаниям просит признать решение ОСФР по Мурманской области <№> от <дд.мм.гг> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика назначить ейстраховую пенсию по старости, с момента достижения возраста 50 лет, с <дд.мм.гг>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, пояснила, что ею соблюдены все условия для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представило возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований оказать, рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 31 декабря 2002 года – Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, <дд.мм.гг> года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дд.мм.гг>, страховой номер индивидуального лицевого счета 081-284-646 70.

<дд.мм.гг> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа <№> от <дд.мм.гг> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерльного закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права для назначения страховой пенсии по старости (л.д. 64-65).

По состоянию на <дд.мм.гг> страховой стаж ФИО1 составляет 20 лет 11 месяцев 22 дня, страж в районах Крайнего Севера – 18лет 01 месяц 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 50,984.

В обоснование отказа ОСФР по Мурманской области указано, что, договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Украиной отсутствует. Из документов, представленных заявительницей для назначения страховой пенсии по старости усматривается наличие ребенка – <дд.мм.гг> года рождения, который согласно свидетельству о рождении не может быть учтен в целях определения права на пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дд.мм.гг>, так как рожден на Украине.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является матерью двоих детей, а именно: А., <дд.мм.гг> года рождения, уроженцаг. <адрес>, как следует из свидетельства о рождении <№> от <дд.мм.гг> с вкладышем к нему о наличии гражданства Российской Федерации <№> (л.д. 14-16) и Б., <дд.мм.гг> года рождения, уроженки <адрес>, что подтверждается записью акта о рождении <№> от <дд.мм.гг> (л.д. 59).

Изучив доводы ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с рождением сына на территории Украины, суд считает, что они основаны на неверном толковании норм материального права, исходя из следующего.

Ответчикне учел сам факт рождения А. при определении права ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, поскольку указанные нормативные требования не содержат обязательного рождения детей на территории Российской Федерации.

Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» – это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Истец претендует на назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку она достигла возраста 50 лет, родила двоих детей, величина её индивидуального пенсионного коэффициента составляет 50,984, она имеет необходимый стаж в районах Крайнего Севера и страховой стаж. (л.д. 114-128).

По мнению суда, отказ ответчика является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

Ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

В соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона «Остраховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению, также подлежат удовлетворению требования истца о назначении пенсии с момента достижения истцом возраста 50 лет, с <дд.мм.гг>.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Нарушение инструкции по ведению трудовых книжек и отсутствие на титульном листе трудовой книжки подписи владельца и подписи лица, ответственного за выдачу трудовых книжек при корректном указании фамилии, имени, отчества и даты рождения владельца не могут служить основанием для отказа в рассмотрении трудовой книжки при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости, поскольку на работодателя возложена обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек, включая соблюдение требований Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».

Таким образом, работник не может нести ответственность за выполнение либо невыполнение работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, <дд.мм.гг> г.р.(<данные изъяты>), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, <№>, о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> - незаконным.

Признать за ФИО1, <дд.мм.гг> г.р., право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «Остраховых пенсиях» с <дд.мм.гг>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гг>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья Е.Ю. Валайтус