Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 г.
№2а-889/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,
при участии секретаря фио,
с участием помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора адрес фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому отдела МВД России по адрес об ужесточении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административными исковыми заявлениями, согласно которого просит суд ужесточить административный надзор в отношении гражданина ФИО1, ...паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, а именно дополнить к ранее имеющимся ограничениям: запрет выезда за пределы адрес; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.
Представитель административного истца майор полиции фио в судебное заседание явилась, административный иск с учетом уточнений поддержала в полном объеме.
ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал, пояснил, что не имел умысла совершать административные правонарушения и нарушения установленных административным надзором ограничений, допущенные нарушения произошли ввиду совокупности обстоятельств.
Представитель Дорогомиловской межрайонной прокуроры адрес доводы административного иска поддержал, полагая его обоснованным, просил суд его удовлетворить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст.4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ...паспортные данные, 28 февраля 2014 года осужден Дорогомиловским районным судом адрес по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам 6 (шести) месяцам лишения свободы без штрафа с ограничением свободы сроком на 2 года.
19.12.2014 г. Президиумом Московского городского суда действия переквалифицированы по ч. 1 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Зубово-Полянского районного суда р. адрес от 29.11.2016 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 12 дней.
Согласно справки № ... УФСИН России по р. адрес ФИО1 освобожден 12 декабря 2016 года.
Данная судимость в установленный законом срок не снята и не погашена (срок снятия и погашения судимости 12 декабря 2024 года.
16 марта 2017 года решением Дорогомиловского районного суда адрес в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.
18 декабря 2018 года решением Доогомиловского районного суда адрес административный надзор в отношении ФИО1 продлен до 12 декабря 2024 года и к ранее установленным ограничениям дополнен запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
21 февраля 2019 года осужден Дорогомиловским районным судом адрес по ст. 322.3 УК РФ к 1 (одному) году 4 (четырёх) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справки № ... ИКК-3 по адрес ФИО1 освобожден 19 июня 2019 года по отбытию наказания.
16 марта 2021 года решением Дорогомиловского районного суда адрес в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года до 12 декабря 2024 года с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.
04 августа 2022 года решением Дорогомиловского районного суда адрес административный надзор в отношении ФИО1 ужесточен, дополнив ему к ранее установленным ограничения запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
ФИО1 был ознакомлен с положение Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть ужесточен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В период с апреля 2022 г. по август 2023 г. ФИО1 13 раз привлекался к административной ответственности, в том числе по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями о признании виновным в совершении административных правонарушениях с назначением административного наказания и сведения из электронной базы данных на гражданина.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 не трудоустроен, состоит на учете в НД, имеет отрицательную бытовую характеристику по месту житльства.
Таким образом, меры административного и профилактического воздействия, принимаемые сотрудниками полиции Отдела МВД России по адрес на ФИО1 не действуют, на путь исправления ФИО1 не встал.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из положений закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что ФИО1 установленные в отношении него ограничения не соблюдает, ранее установленные меры должным образом не действуют, эффективными не являются, не способствуют достижению целей административного надзора, в связи с чем в целях профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает административное заявление подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск отдела МВД России по адрес - удовлетворить.
Административный надзор в отношении ФИО1, ...паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, ужесточить, к ранее имеющимся ограничениям дополнить:
- запрет выезда за пределы адрес;
- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья