Дело №2а-5490/22 Великий Новгород
УИД 53RS0022-01-2023-005399-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2023 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.
при секретаре Афанасьевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о признании незаконными действий, а также о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области (далее – СИЗО-1) о признании незаконным действия, выражающегося в не допуске защитника в помещение СИЗО-1, а также о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в сумме 300 000 рублей, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что Уткина Е.Б. была допущена на основании устного постановления суда в качестве защитника ФИО1 Однако ДД.ММ.ГГГГ ей незаконно было отказано в допуске в СИЗО-1 для посещения ФИО1 На основании изложенного ФИО1 просит суд удовлетворить заявленные требования.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России, а заинтересованными лицами привлечены УФСИН России по Кировской области, начальник СИЗО-1 ФИО2, инспектор отдела режима и надзора СИЗО-1 ФИО3, Уткина Е.Б.
ФИО1, Уткина Е.Б., представители СИЗО-1, ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, а также начальник СИЗО-1 ФИО4, инспектор отдела режима и надзора СИЗО-1 ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения. На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1, ч.3 и ч.5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
27 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который дополнил Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» статьей 171 «Право на компенсацию за нарушение условий содержания под стражей» следующего содержания:
«Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей».
Из материалов дела следует, что ФИО1 содержится в СИЗО-1.
Исходя из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Уткина Е.Б. была допущена наряду с адвокатами в качестве защитника, для защиты интересов в суде.
В данном случае имеет место устная (протокольная) форма постановления суда.
Также судьёй Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан выдана справка о том, что согласно постановлению (протокольная форма) вынесенного на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Уткина Е.Б. признана защитником ФИО1
В силу ч.1 и ч.2 ст. 49 УПК РФ защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается. Если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа, удостоверяющего его личность.
В ст. 5 УПК РФ указано, что постановление - любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, вынесенное в ходе досудебного производства, за исключением обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления.
В силу ст. 122 УПК РФ об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд - определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 256 УПК РФ по вопросам, разрешаемым судом во время судебного заседания, суд выносит определения или постановления, которые подлежат оглашению в судебном заседании.
Определение или постановление о возвращении уголовного дела прокурору в соответствии со статьей 237 настоящего Кодекса, о прекращении уголовного дела, об избрании, изменении или отмене меры пресечения в отношении подсудимого, о судебном разбирательстве в случае, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса, в отсутствие подсудимого, о продлении срока содержания его под стражей, об отводах, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 62 настоящего Кодекса, о назначении судебной экспертизы выносится в совещательной комнате и излагается в виде отдельного процессуального документа, подписываемого судьей или судьями, если уголовное дело рассматривается судом коллегиально. Все иные определения или постановления по усмотрению суда выносятся в зале судебного заседания и подлежат занесению в протокол.
Таким образом, постановление о допуске защитника подсудимого может быть вынесено не в форме отдельного письменного постановления, а может быть оглашено устно и отражено в протоколе судебного заседания.
В этой связи суд отклоняет все доводы ответчиков и заинтересованных лиц с их стороны о том, что требуется именно отдельное письменное постановление.
ДД.ММ.ГГГГ Уткина Е.Б., как защитник, обратилась в СИЗО-1 с просьбой о допуске её к своему подзащитному, приложив также приведённые выше протокол судебного заседания и справку суда.
Однако в этом ей было отказано ввиду отсутствия соответствующего постановления суда.
С учётом изложенных выше норм права, суд приходит к выводу о незаконности таких действий СИЗО-1, в связи с чем, в данной части административный иск подлежит удовлетворению.
В части компенсации за ненадлежащие условия содержания суд исходит из длительности содержания ФИО1 в условиях стеснённости и иных приведённых выше нарушений, и определяет размер компенсации в заявленном размере – 3 000 рублей, обращая решение суда в этой части к немедленному исполнению по требованию положений ч.9 ст. 227.1 КАС РФ.
В остальной части в административном иске надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Признать незаконным действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кирвоской области, выразившиеся в не допуске защитника ФИО1 – Уткиной Е.Б. к ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счёт Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счёт компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей 3 000 рублей, которые перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Настоящее решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.
В остальной части административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Марухин
Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2023 года