№ 5-240/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, осуществляющего деятельность хостела по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, 21 февраля 2023 года в период с 13 час. 30 мин. до 14 час. 30 мин. по адресу: адрес, на основании решения от 15 февраля 2023 года № 02-25-00001 о проведении внеплановой выездной проверки, в целях реализации пункта 8 поручения Президента Российской фио ФИО2 от 09 июня 2022 года № Пр-1017 и Приказа Роспотребнадзора от 18 января 2023 года № 21 «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах, и используемых для размещения мигрантов», проведен осмотр помещений хостела ИП ФИО1, в ходе которого было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания в хостеле по адресу: адрес, с нарушениями законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации, не проводится, что является нарушением п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- не выделены помещения для хранения чистого и грязного белья, что является нарушением п. 7.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- естественное освещение в гостиничном номере 2 отсутствует. Уровни искусственной освещенности в гостиничном номере 2 в хостеле не соответствуют требованиям (уровни искусственной освещенности – 135 ± 12 люкс при допустимой норме не менее 200 лк).

Указанные нарушения является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, 32, 34, Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.1, 2.5, 7.9, 7.22 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; табл. 5.54 гл. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вмененного правонарушения признал частично, пояснив, что в настоящее время гостиничный номер 2 не используется для размещения гостей, о том, что для хранения грязного белья необходимо выделить отдельное помещение, он не знал, ему поясняли, что достаточно отдельных промаркированных контейнеров, просил не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку на устранение нарушений нужно немного времени и он обязуется устранить их в течение двух недель.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебном заседании фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения, зафиксированные в акте проверки и протоколе осмотра, в полном объеме соответствуют действительности, а также пояснила, что нарушения в настоящее время не устранены, а осуществлять дальнейшую деятельность без их устранения хостел не может. Просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, просмотрев представленную в материалы дела видеозапись, приходит к выводу о том, что виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц – от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО1 вышеописанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 марта 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом (л.д. 5); актом внеплановой выездной проверки от 09 марта 2023 года (л.д. 7-13); протоколом осмотра от 21 марта 2023 года (л.д. 14-16); решением о проведении внеплановой выездной проверки от 15 февраля 2023 года (л.д. 17-22); экспетрным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений от 06 марта 2023 года № 25-04-00272 (л.д. 23-26); протоколом исследований/испытаний/измерений искусственной освещенности № 36.23.0311 от 22 февраля 2023 года (л.д. 27-28); протоколом исследований/испытаний/измерений метеорологических факторов № 36.23.0310 от 22 февраля 2023 года (л.д. 29-31); протоколом исследований/испытаний/измерений № 36.23.01300 от 01 марта 2023 года (л.д. 32-34); уведомление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 15 февраля 2023 года № 25-00452 (л.д. 35-36); поручением на проведение работ в рамках утвержденного государственного задания № 25-04-00272 от 20 февраля 2023 года (л.д. 237-38); заданием на проведение экспертизы № 25-04-00272 от 20 февраля 2023 года (л.д. 39-40); приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) № 21 от 13 января 2023 года «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов» (л.д. 41); договором аренды нежилого помещения от 30 ноября 2022 года (л.д. 45-59); фотоматериалами (л.д. 50-65); выпиской из ЕГРИП (л.д. 66-68); видео-фиксацией административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Оснований полагать, что процедура проведения внеплановой выездной проверки и возбуждения дела об административном правонарушении, нарушены, не имеется.

Судом при рассмотрении дела не установлено личной заинтересованности должностных лиц Роспотребнадзора в привлечении ИП фиоБ к административной ответственности, оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и иных материалах, не имеется.

Доказательств того, что ИП ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ИП ФИО1 не проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принято всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, несостоятельны, поскольку своего объективного подтверждения не нашли.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия (бездействие) ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ.

Учитывая характер деятельности ИП ФИО1, характер совершенного им деяния и все обстоятельства правонарушения, которые нарушают благополучие человека, влияют на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности хостела, расположенного по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с 27 апреля 2023 года.

Исполнение постановления возложить на УФССП по адрес, межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская