Решение по делу № 2-2-140/2024 от 19.02.2025 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Дело №2-2-4/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 19 февраля 2025 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Белоусова А.А., при секретаре Калининой Э.М.,

с участием истца ФИО3, его представителя - адвоката Торчиковой Э.В., представившей удостоверение №351, действующей в процессе на основании ордера №2731 от 03.09.2024 г.,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО4, действующей на основании доверенности №21 от 09.01.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда,

установил:

ФИО3 обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту – ОФПСС РФ по РМ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1, п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением заместителя управляющего ОФПСС РФ по РМ от 14.05.2024г. №55031/24 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включены периоды его работы: с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. в качестве мастера строителя Инсарской МПМК (Инсарский район), поскольку должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Считает решение пенсионного органа в части не включения вышеуказанного периода его работы качестве мастера строителя Инсарской МПМК (Инсарский район) и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. (пп. «б» п. 1) (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991 года.

По законодательству, действовавшему до 01.01.1992 г., правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, пользовались «мастера (десятники) и прорабы», занятые на строительстве зданий и сооружений. Для назначения им пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» или «прораб» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено:

- «мастерам строительных и монтажных работ» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006-23419).

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существуют должности: «мастер строительных и монтажных работ», код 23991 3 1 1223.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.12.2009 г. №977, для рассматриваемых должностей предусмотрены следующие должностные обязанности для мастера строительных и монтажных работ: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установка им производственных заданий, прием законченных работ, оформление документов по учету рабочего времени и др.

Из вышеизложенного следует, что мастера строительных и монтажных работ осуществляют руководство рабочими на строительном участке с целью обеспечения выполнения плана строительно-монтажных работ по вводу объектов в эксплуатацию.

В трудовой книжке <НОМЕР КНИЖКИ> имеются записи, что 05.08.1986 г. истец был принят на работу в качестве «мастера строителя» в Инсарскую МПМК (приказ №38 от 04.05.1993 г.).

Согласно письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 г. №25-26/2973, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Исходя наименования организации МПМК, профиль работы связан с осуществлением строительных работ.

Согласно исторической справки, выданной МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу», Межхозяйственная передвижная механизированная колонна образована собранием уполномоченных колхоз-пайщиков Инсарского района 25.03.1958 г. и в своей деятельности подчиняется Мордовскому сельскохозяйственному объединению Мордовской АССР.

Основными задачами межколхозной строительной организации являются: подрядное строительство в колхозах района; изготовление железобетонных конструкций и кирпича; капитальное строительство производственных зданий объектов бытового назначения, жилых домов и детских дошкольных учреждений, а также других сооружений необходимых для развития сельского производства.

Инсарская межколхозная строительная организация в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 14.11.1985 г. №1114 «О дальнейшем совершенствовании управлением агропромышленным комплексом» была переименована в Инсарскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну, сохранив за ней прежний вид деятельности.

Постановлением главы администрации Инсарского района №143 от 26.12.1994 г. Инсарская межхозяйственная передвижная механизированная колонна преобразована в Акционерное общество «Инсарская МСО».

Согласно архивной справки №389 от 02.07.2024 г., выданной МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу», в документах архивного фонда Инсарской МПМК в ведомостях начисления заработной платы за 1991-1993 г.г. значится ФИО3, должность - мастер.

Таким образом, заработная плата в спорные периоды работы начислялась истцу в полном объеме, отвлечений от работы не было.

С учетом включенных пенсионным органом периодов (04 года 00 месяцев 16 дней) и спорного периода (06 лет 08 месяцев 29 дней) его специальный стаж на дату обращения составляет более 10 лет, в связи с чем, он считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Просит решение заместителя управляющего ОФПСС РФ по РМ от 14.05.2024 г. №55031/24 в части не включения в специальный стаж периода работы ФИО3 с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. в качестве мастера строителя Инсарской МПМК (Инсарский район) и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным и отменить. Обязать ОФПСС РФ по РМ включить в специальный стаж период работы ФИО3 с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. в качестве мастера строителя Инсарской МПМК (Инсарский район) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29.03.2024 г.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив суду, что в 1986 году, когда он устроился на работу в Инсарскую МПМК, они строили Паевскую, потом Нагаевскую среднюю школу, Сиал-Пятинскую школу, Шадымо-Рыскинский клуб, еще строили жилые дома для колхозников. Был разъездной характер работы, практически без выходных, они жили на объектах. В качестве льгот у них были дополнительные дни к отпуску и еще им выдавали спецодежду. У них была постоянная занятость, могли даже в отпуск не отпустить, работа была постоянно. В его обязанности входили производственные и контрольные работы, им показывали, где нужно строить объект и они начинали строительство с фундамента. Он также руководил бригадой, составлял сметы.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Торчикова Э.В., исковые требования доверителя поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением заместителя управляющего ОФПСС РФ по РМ №55031/24 от 14.05.2024 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С учётом включенных пенсионным органом периодов (4 года 16 дней) и спорного периода (6 лет 8 месяцев 29 дней) в специальный стаж истца не был включен период его работы с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. в качестве мастера-строителя Инсарской МПМК. Считают решение пенсионного органа незаконным в части не включения в стаж спорного периода, а также отказа в назначении пенсии по следующим основаниям. В материалах дела имеется историческая справка об организации, которая была создана 25.03.1958 г. и неоднократно была переименована. Основными задачами данной организации являлись: подрядное строительство в колхозах района, изготовление железобетонных конструкций и кирпича, капитальное строительство производственных зданий объектов бытового значения, жилых домов и детских дошкольных учреждений, а также другие сооружения необходимые для развития сельскохозяйственного производства. Из данной справки следует, что организация являлась строительной. Мастера, которые работали в данной организации, могли заниматься только строительством зданий железобетонных конструкций. Факт работы ФИО3 в спорный период времени подтверждает трудовая книжка, согласно записям которой, 05.08.1986 г. он был принят на работу в качестве мастера строителя Инсарского МПМК. Считают, что данная профессия до 1991 года предусмотрена Списком № 2, утверждённым кабинетом Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, согласно которого правом на досрочную пенсию пользовались «мастера (десятники) и прорабы», занятые на строительстве зданий и сооружений. Для назначения пенсии данной категории достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» или «строитель», поскольку организация должна была заниматься строительством. Списком №2, утверждённым кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены должности «мастера строительных и монтажных работ». Постоянную работу истца подтверждает архивная справка, выданная МКУ Инсарского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» от 02.07.2024 №389, согласно которой в документах архивного фонда Инсарской МПМК в ведомостях по начислению заработной платы за 1991-1993 г.г. значится ФИО3, должность – мастер. Таким образом, спорные периоды должны быть включены в специальный стаж. Пенсионным органом было включено 4 года 16 дней, спорный период составляет 6 лет 8 месяцев 29 дней, специальный стаж на дату обращения ФИО3 в пенсионный орган составляет более 10 лет, что даёт ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с 29.03.2024 г.

В судебном заседании представитель ответчика – ОФПСС РФ по РМ ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, поддержав письменные возражения на исковое заявление, пояснив суду, что считает отказ пенсионного органа правомерным, так как в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не хватило специального стажа. На момент подачи заявления специальный стаж составлял 4 года 16 дней, при достижении возраста 61 года необходимо наличие специального стажа работы 6 лет 3 месяца на работах с тяжёлыми условиями труда. При назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необходимо при наличии соответствующих документов устанавливать фактическое выполнение работы на протяжении полного рабочего дня. Период работы истца с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. в качестве мастера-строителя в Инсарской МПМК не включен специальный стаж, поскольку должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Списком от 1956 г. предусмотрено, что право на пенсию по старости на льготных условиях имеют «мастера» (радел 29 «Строительство зданий и сооружений»). Списком от 1991 года предусмотрено, что право на пенсию по старости на льготных условиях имеет «мастер строительных и монтажных работ». В трудовой книжке истца отраженно наименование должности «мастер-строитель». В данном случае указанная должность Списком №2 не предусмотрена, документов, подтверждающих факт льготной работы в спорный период, истцом не представлено, в связи с чем, подтвердить выполнением им функции мастера-строителя монтажных работ не представляется возможным. Сведения о заработной плате, где у истца указанно наименование должности «мастер», не могут подтверждать факт его работы на льготных условиях, 80% рабочего времени. Справка, уточняющая особый характер работы, работодателем не представлена, организация ликвидирована.

В возражениях на исковое заявление указала, что решением ОФПСС РФ по РМ №55031/24 от 14.05.2024 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. У истца специальный стаж составляет 04 года 00 месяцев 16 дней, при достижении возраста 61 года необходимо наличие специального стажа работы не менее 6 лет 03 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Из нормативных положений, применяемых при досрочном назначении пенсии по старости следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного года факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. При этом, время работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 г., предусмотренные Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Таким образом, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение могут применяться и те, и другие Списки в зависимости от того, в какой период выполнялись работы. Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком, в течении полного рабочего дня. Период работы истца с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. в качестве мастера-строителя Инсарской МПМК (Инсарский район) правомерно не включен в специальный стаж территориальным пенсионным органом, поскольку должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Списком №2 от 22.08.1956 г. предусмотрено, что право на пенсию по старости на льготных условиях имеют «мастера» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений»). Списком №2 от 26.01.1991 г. предусмотрено, что право на пенсию по старости на льготных условиях имеют «мастер строительных и монтажных работ» (позиция 22900006-23419). В трудовой книжке истца отражено наименование должности «мастер-строитель». В данном случае вопрос о зачете в стаж, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, периода работы с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. в должности мастера-строителя может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в эти периоды выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Документов, подтверждающих факт льготной работы истцом не представлено. Сведения о заработной плате, где у истца указано наименование должности «мастер», не подтверждают факт работы ФИО3 на льготной должности и не доказывают его особые условия труда. Справка, уточняющая особый характер работы, работодателем не представлена. Из вышеизложенного следует, что право на назначение досрочной пенсии по старости, у ФИО3 отсутствует. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Заслушав мнение истца, представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, исков, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173), предусмотрена профессия мастера (десятника) и прораба.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10), предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б - 23419).

Согласно разъяснений разработчика Списка №1 и Списка №2 при рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении мастеров строительных организаций следует иметь в виду следующее: по ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (№1173 от 1956 г.) пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Для назначения пенсии им строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. №06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В действующем Списке (раздел XXVII) предусмотрено наименование должности руководителей «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разделов. Работнику, если он работал в должности «мастер строительных и монтажных работ», при определении его права на льготное пенсионное обеспечение нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений, поскольку этого не требует законодательство, и пенсия ему назначается по Списку №2.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность «мастер строительных и монтажных работ», код 23991. Наименование должности «мастер» является неполным наименованием должности «мастер строительных и монтажных работ».

Относительно периодов работы, имевших место с 01.01.1992 г., вопрос об их зачете в специальный трудовой стаж может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ».

Кроме указанных мастеров в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть и другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер, руководящий отделочными работами и т.д.), которые данным разделом не предусмотрены.

Однако, тождество профессий мастера и мастера строительных и монтажных работ установлено законодательно.

Наименование раздела XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» не свидетельствует о том, что требуется занятость на новом строительстве зданий и сооружений.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики), условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, в случае неверного наименования или отсутствия наименования занимаемой работником должности не исключается установление факта выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, <ДАТА РОЖДЕНИЯ>, 29.03.2024 г. обратился в ОФПСС РФ по РМ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОФПСС РФ по РМ №55031/24 от 14.05.2024 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда). Наличие специального стажа у истца ФИО3 составляет 04 года 00 месяцев 16 дней, тогда как при условии назначения пенсии требуется наличие специального стажа работы не менее 06 лет 03 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж, в том числе, на соответствующих видах работ истцу не зачтены следующие периоды работы: с 01.09.1978 г. по 25.03.1981 г., с 10.08.1981 г. по 01.03.1982 г. учеба в Ковылкинском строительном техникуме (г.Ковылкино), как период, приравненный к работе по Списку №2. Согласно Положению от 03.08.1972 г. №590, при назначении пенсии по Списку №2, период обучения приравнивается к работе по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, после указанного периода обучения работа по Списку №2 не усматривается; с 24.09.1984 г. по 29.09.1984 г., с 18.11.1985 г. по 23.11.1985 г. - отпуска без сохранения заработной платы; с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. в качестве мастера-строителя Инсарской МПМК (Инсарский район), поскольку должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; с 08.06.1993 г. по 21.12.1993 г., с 05.10.1998 г. по 12.11.1998 г. в качестве мастера Инсарского участка «Ремстройжилбыт» (Инсарский район), поскольку, в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006-23419), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ». По имеющимся документам определить характер работы и занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не представляется возможным. Не включенные в специальный стаж периоды с 01.09.1978 г. по 25.03.1981 г., с 10.08.1981 г. по 01.03.1982 г. учеба в Ковылкинском строительном техникуме (г.Ковылкино), с 24.09.1984 г. по 29.09.1984 г., с 18.11.1985 г. по 23.11.1985 г. - отпуска без сохранения заработной платы; с 08.06.1993 г. по 21.12.1993 г., с 05.10.1998 г. по 12.11.1998 г. в качестве мастера Инсарского участка «Ремстройжилбыт» (Инсарский район), истцом не оспаривались.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке <НОМЕР КНИЖКИ>, выданной на имя ФИО3, <ДАТА РОЖДЕНИЯ>, истец с 28.05.1984 г. был принят на работу в качестве мастера Инсарской ПМК-10 (Инсарский район) (приказ №43 от 28.05.1984 г.), 24.06.1986 г. переведен разнорабочим временно (приказ №47 от 24.06.1986 г), 24.07.1986 г. уволен по ст. 33 п.4 КЗОТ РСФСР (приказ №56 от 24.07.1986 г.). С 05.08.1986 г. истец был принят на работу в качестве мастера-строителя в Инсарскую МПМК (приказ №38 от 04.05.1993 г.). 04.05.1993 г. уволен с работы по собственному желанию (приказ №26 от 04.04.1993 г.).

При этом, в трудовую книжку ФИО3 в вышеуказанный период его работы, какие-либо изменения, касающиеся наименования его профессии, либо содержания выполняемых им работ, не вносились.

Однако, период работы ФИО3 с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. в качестве мастера-строителя Инсарской МПМК (Инсарский район) в специальный стаж пенсионным органом не зачтен.

Факт работы истца в спорные периоды в Инсарской МПМК в указанной должности также подтвержден архивной справкой №389 от 02.07.2024 г., выданной МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу», согласно которой в документах архивного фонда Инсарской МПМК в ведомости начисления заработной платы за 1991-1993 г.г. значится ФИО3, должность – мастер, с указанием сумм заработной платы за каждый месяц с 1991 г. по 1993 г. Год рождении истца в данных документах не указан. Другие работники в вышеуказанных документах за 1991-1993 годы с фамилией и инициалами ФИО3 не значатся. Личные карточки формы Т-2, а также приказы по личному составу за 1991-1993 годы на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справки №223 от 13.05.2024 г., выданной МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу», в документах архивного фонда Инсарской ПМК-10 имеются приказы №83 от 18.10.1984 г., №87 от 26.10.1984 г. об объявлении рабочими днями суббот 20, 27.10.1984 г., приказы №45 от 18.06.1985 г., №51 от 05.07.1985 г., №87 от 22.11.1985 о продлении рабочих дней бригадам, осуществляющим строительство объектов (т.1 л.д.102).

В архивной справке от 13.05.2024 г. №225, выданной МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу», указано, что приказы по личному составу Инсарской ПМК за 1986-1993 годы на хранение в архив не поступали (т.1 л.д.103).

Из архивной справки от 10.04.2024 г. №155, выданной МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу» следует, что в документах архивного фонда Инсарской ПМК-10 в ведомости начисления заработной платы за 1984-1986 г.г. значится ФИО3 Вас., с указанием сумм заработной платы за каждый месяц с 1984 г. по 1986 г. Также имеются приказы о принятии истца на работу, с указанием его должности мастера, о предоставлении отпусков за 1984-1986 г.г. Год рождении истца в данных документах не указан. Другие работники в вышеуказанных документах за 1984-1986 г.г. с фамилией и инициалами ФИО3 Вас. не значатся. Личные карточки формы Т-2, а также приказы по личному составу за 1991-1993 годы на хранение в архив не поступали.

В архивной справке №156 от 10.04.2024 г., выданной МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу» указано, что в документах архивного фонда Инсарской МПМК в ведомости начисления заработной платы за 1986-1990 г.г. значится ФИО3, должность не указана, с указанием сумм заработной платы за каждый месяц с 1986-1990 г.г. Год рождении истца в данных документах не указан. Другие работники в вышеуказанных документах за 1986-1990 г.г. с фамилией и инициалами ФИО3 не значатся. Приказы по личному составу за 1986-1990 г.г., а также личные карточки формы Т-2 на хранение в архив не поступали (т.1 л.д. 105).

Из архивной справки №157 от 10.04.2024 г., выданной МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу», в ведомостях по начислению заработной платы за 1991-1993 г.г. значится ФИО3, должность – мастер. Год рождении истца в данных документах также не указан. Другие работники в вышеуказанных документах за 1991-1993 г.г. с фамилией и инициалами ФИО3 не значатся. Приказы по личному составу за 1991-1993 г.г., а также личные карточки формы Т-2 на хранение в архив не поступали (т.1 л.д. 107).

Копии расчетных ведомостей по начислению заработной платы за 1986-1993 г.г., хранящихся в документах архивного фонда Инсарской МПМК в МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу» подтверждают факт работы ФИО3 в качестве «мастера» Инсарской МПМК в указанные периоды (т.2 л.д. 2-202).

Справка, выданная ГПОУ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» от 18.04.2024 г. подтверждает обучение истца ФИО3 в период с 01.09.1978 г. по 01.03.1982 г. в Ковылкинском строительном техникуме по специальности «Промышленное и гражданское строительство» (т.1 л.д.109).

Согласно военного билета <НОМЕР БИЛЕТА>, основная гражданская специальность истца «техник-строитель» (т.1 л.д.110).

Факт работы истца в качестве «мастера» в Инсарской ПМК-10, подтверждается также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ОФПСС РФ по РМ от 13.05.2024 г. (т.1л.д.114-118).

Согласно исторической справке Межколхозная строительная организация образована собранием уполномоченных колхозов-пайщиков Инсарского района 25.03.1958 г. и в своей деятельности подчиняется Мордовскому сельскохозяйственному объединению Мордовской АССР. Основными задачами межколхозной строительной организации являются: подрядное строительство в колхозах района; изготовление железобетонных конструкций и кирпича; капитальное строительство производственных зданий объектов бытового назначения, жилых домов и детских дошкольных учреждений, а также других сооружений, необходимых для развития сельскохозяйственного производства. Инсарская Межколхозная строительная организация в соответствии с Постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР от 14.11.1985 г. №1114 «О дальнейшем совершенствовании управлением агропромышленным комплексом» была переименована в Инсарскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну сохранив за ней прежний вид деятельности. Постановлением главы администрации Инсаркого района №143 от 26.12.1994 г. Инсарская межхозяйственная передвижная механизированная колонна была преобразована в Акционерное общество «Инсарская МСО». Основными видами деятельности предприятия является: удовлетворение спроса колхозов, совхозов, фермерских хозяйств, предприятий перерабатывающих отраслей промышленности и индивидуальных застройщиков; выполнение работ и услуг в сфере производства; производство и реализация строительных материалов и конструкций. С сентября 1998 г. Акционерное общество «Инсарская МСО» производственно-хозяйственную деятельность не ведет. Документы по личному составу за 1988-1998 г.г. технически обработаны и на них составлена опись с количеством 12 единиц хранения. В опись включены расчетные ведомости начисления заработной платы. Приказы по личному составу за 1988-1998 г.г. утеряны предприятием. Причина утраты документов не установлена. Документы по личному составу за 1958-1987 г.г. в количестве 76 единиц хранения переданы на хранение в отдел архива администрации Инсарского муниципального района в 1993 году.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются участниками процесса, и сомнений в их достоверности не вызывают.

На основании абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

При этом, доказательств, свидетельствующих о том, что выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, в спорный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, ответчиком не представлено.

На основании части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. №258н, также предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункта 3 вышеуказанного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО3, <ДАТА РОЖДЕНИЯ>, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.02.2000 г.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 13.05.2024 г. периоды работы истца с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. в качестве мастера строителя Инсарской МПМК в должности мастера отражены общим стажем без указания кода льготы.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета льготный характер работы истца в период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждается, спорные периоды отражены по данным учета без указания кода особых условий труда.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснил, что с ФИО3 они вместе работали в строительной организации, которая раньше называлась МСО, потом её переименовали в МПМК. Он сам в эту организацию поступил после учёбы в 1979 году, а ФИО3 пришёл на год позже. ФИО3 всегда работал мастером, строил объекты социальные, культурные, бытовые. В 1992 году принимал участие в строительстве Нагаевской школы, затем в с.Русская Паёвка была построена школа на 192 учащихся, также он построил школу в с.Сиал-Пятина, также строили коровники. В Инсарской МПМК он сам работал главным инженером, проработал в этой организации более 15 лет. В указанной организации всегда была работа, даже иногда не было выходных, приходилось постоянно работать, простоев на работе не было. Им выдавали спецодежду, обеспечивали всем, что было положено. У него могла быть не одна бригада, а несколько, мастер командовал бригадой, он обеспечивал всем необходимым, всё выписывал. Когда выдавали проект для строительства, ФИО3 начинал с колышка, он всю зиму жил там с комплексной бригадой. Работа была разная, если работали в бетонном цеху, это были вредные условия труда, мастер работал в любую погоду, и в дождь, и в снег. Если работали в колхозах, то работодатель выписывал им молоко.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснил, что ФИО3 он знает, вместе с ним работали в организации, которая занималась строительством школ. Когда он поступил на работу, эта организация называлась МСО, а после стала МПМК. ФИО3 работал в качестве мастера строителя, а он сам в качестве каменщика. Они строили школу в с.Нагаеве, в с.Сиал-Пятине строили школу и жилые дома, ФИО3. П.В. руководил бригадой каменщиков. Так как нужно было выполнять план работы, им приходилось работать даже по субботам, простоев на работе не было. Им выдавали спецодежду. Он сам тоже через суд доказывал, что работал в МПМК каменщиком, потом ему назначили пенсию.

У суда нет оснований не доверять показаниям перечисленных свидетелей, поскольку их показания последовательны, дополняют друг друга. Суд также учитывает, что указанные свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела. В оспариваемые периоды работы истца в Инсарской МПМК свидетели ФИО1 и ФИО2 также работали, как и истец, в указанной организации, которые подтвердили обстоятельства выполнения истцом трудовой функции. Показания данных свидетелей дают суду основания полагать, что ФИО3 осуществлял свою трудовую деятельность в качестве мастера строителя в Инсарской МПМК в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели в период с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г.

Для разрешения заявленного спора, в рамках рассматриваемого дела, определением суда от 21.11.2024 г. по настоящему делу была назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой было поручено отделу охраны, государственной экспертизы условий труда и развития социального партнерства Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

Из выводов эксперта, изложенных в экспертном заключении №2-С/25 от 20.01.2025 г. (т.3 л.д. 17-23) следует:

По вопросу №1: Условия труда выполняемой ФИО3 работы в должности мастера строителя Инсарской МПМК (Инсарский район) в период с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. относились к особым условиям труда.

По вопросу №2: Характер и условия выполняемой ФИО3 работы в качестве мастера строителя Инсарской МПМК (Инсарский район) в период с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. соответствовали характеру и условиям труда по профессии «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006 - 23419).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение составлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Каких-либо объективных сведений о заинтересованности эксперта в исходе разрешения спора не имеется, поэтому нет оснований не принимать его во внимание при вынесении решения по настоящему делу.

Суд принимает приведенное заключение государственной экспертизы условий труда в качестве надлежащего доказательства по делу как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что условия выполняемой ФИО3 работы в должности мастера-строителя в Инсарской МПМК (Инсарский район) в период с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. относились к особым условиям труда, характер и условия выполняемой им работы в указанный период в должности мастера-строителя, соответствуют профессии «мастера строительных и монтажных работ», соответствовали характеру и условиям труда по профессии «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006 - 23419).

Факт работы ФИО3 в должности мастера-строителя в Инсарской МПМК (Инсарский район) в период с 10 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. подтвержден в судебном заседании как документально, так и показаниями свидетелей.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, оценивая представленные суду доказательства, а именно: копию трудовой книжки истца, архивные справки, суд считает, что оспариваемые периоды работы истца в указанной должности подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии с вредными условиями труда по старости в связи на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 05.08.1986 г. по 04.05.1993 г. в должности мастера-строителя Инсарской МПМК (Инсарский район).

Истец ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1, п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» 29.03.2024 г.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального Закона №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Принимая во внимание изложенное, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, учитывая, что ФИО3 обратился в ОФПСС РФ по РМ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 29.03.2024 г., пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО3 к ОФПСС РФ по РМ о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №55031/24 от 14 мая 2024 года об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж в связи с вредными условиями труда периода его работы с 05 августа 1986 года по 04 мая 1993 года в качестве мастера строителя Инсарской МПМК (Инсарский район).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период его работы с 05 августа 1986 года по 04 мая 1993 года в должности мастера строителя Инсарской МПМК (Инсарский район).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 29 марта 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.

Судья А.А. Белоусов