Дело ...а-13142/2023
УИД-16RS0...-67
Решение
именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года город Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хасимова Л.З.,
при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, вр.и.о. начальника отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов №1 г. Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК», взыскатель) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что 17.11.2022 в адрес отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 1 г.Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ) заказным письмом с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ ВС ... (2-1168/1/2022) от 29.07.2022, выданный судебным участком №1 по судебному району г. Набережные Челны РТ о взыскании задолженности с должника М. в пользу взыскателя ООО «АФК». Почтовое отправление вручено адресату 21.11.2022.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по исполнительному документу по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.
В рамках проверки, проведенной взыскателем, выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают.
Таким образом, старший судебный пристав ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ проявляет бездействие в реализации предоставленных Федеральными законами полномочий. Тем самым, старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присужденных денежных средств. Задолженность М. не погашена и составляет 538 рублей 07 копеек.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд.
В нарушение указанных норм, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении по состоянию на текущую дату в адрес административного истца не поступала.
В связи с чем, административный истец ООО «АФК» просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС ... (2-1168/1/2022) от 29.07.2022, выданным судебным участком №1 по судебному району г. Набережные Челны РТ, обязать зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ ВС ... (2-1168/1/2022) от 29.07.2022, выданный судебным участком №1 по судебному району г. Набережные Челны РТ в отношении должника М., а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа, возложить обязанность принять меры по его восстановлению.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены- судебные приставы-исполнители ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ ФИО1, ФИО2, ФИО3, вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ ФИО4
В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Представителем административного истца, ФИО5, действующей на основании доверенности, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ ФИО1, ФИО2, ФИО3, вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП РФ по РТ, заинтересованное лицо–М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и неявившихся в судебное заседание.
Изучив материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.
Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что 29.07.2022 мировым судьей судебного участка № 1 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан выдан исполнительный лист серии ВС ... по делу ... от 30.05.2022 по заявлению ООО «АФК» к М. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, согласно которому с М. в пользу ООО «АФК» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.05.2015 по 27.04.2017 в размере 4625 рублей 11 копеек, почтовые расходы в сумме 81 рубль 60 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 560 рублей, также постановлено взыскать с М. в пользу ООО «АФК» проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ, начисляемые на сумму взысканных денежных средств в размере 9354 рубля 93 копейки за каждый день просрочки за период со дня вступления в силу решения суда по день фактического исполнения решения суда.
На основании данного исполнительного документа, по заявлению ООО «АФК», 07.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении М.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес должника М. заказной почтовой корреспонденцией (номер почтового реестра 1301, дата почтового реестра 13.12.2022), в адрес взыскателя ООО «АФК» направлена по почте, согласно реестра отправки исходящей корреспонденции (простой) 07.12.2022.
Как следует из материалов исполнительного производства, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы.
08.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя должника М.
26.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества (здание, площадью 49,9 кв.м, расположенное по адресу: ..., д..., ...), зарегистрированного на имя должника М.
28.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
20.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1000 рублей.
11.05.2023 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на 06.10.2023 взыскателю перечислено 5266 рублей 71 копейка.
06.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому постановлено взыскать с М. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 329 рублей 73 копейки.
06.10.2023 врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП №1 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства ...-ИП от 11.05.2023. Копия постановления 06.10.2023 направлена в адрес должника через личный кабинет Единого портала государственных услуг, им получена (прочитана) 11.11.2023.
Обратившись в суд, административный истец ООО «АФК» просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ ФИО4, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ВС ... (2-1168/1/2022) от 29.07.2022, выданного судебным участком №1 по судебному району г. Набережные Челны РТ, обязать зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ ВС ... (2-1168/1/2022) от 29.07.2022, выданный судебным участком №1 по судебному району г. Набережные Челны РТ в отношении должника М., а также в случае утери исполнительного документа принять меры по его восстановлению.
Как следует из материалов административного дела исполнительное производство на основании исполнительного документа – ВС ... (2-1168/1/2022) от 29.07.2022, выданного судебным участком №1 по судебному району г. Набережные Челны РТ, находится на исполнении. Сумма основного долга взыскана в полном объеме.
Таким образом, бездействия со стороны врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП РФ по РТ ФИО4 суд не усматривает, в связи с чем не находит оснований и для возложения обязанности совершить указанные в административном исковом заявлении действия.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «АФК» удовлетворению не подлежит в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, вр.и.о. начальника отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов №1 г. Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: «подпись» Хасимов Л.З.