Дело № 2-1356/2022
УИД 27RS0005-01-2022-001432-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бараненко Е.И.,
при секретаре судебного заседания Логашевой А.С.,
с участием старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Гудзь В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете эксплуатации судна,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику ИП ФИО1 о запрете эксплуатации судна «» до признания его годным к плаванию по результатам освидетельствовании уполномоченной организацией в установленном законом порядке.
В обоснование заявленных требований указав, что в мае 2022 года Хабаровской транспортной прокуратурой по поступившей информации инспекции государственного портового контроля порта Хабаровск ФБУ «Администрация Амурводпуть» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации грузового сухогрузного самоходного судна - », судовладельцем которого является ИП ФИО1, по результатам которого установлено следующее.
В силу пункта 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца; судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 34.1 КВВТ РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций и включающих в себя перечисленные в этом пункте акты. В пункте 8 статьи 34.1 КВВТ РФ закреплено положение, согласно которому, если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.
В Хабаровскую транспортную прокуратуру 19.05.2022 поступила информация инспекции государственного портового контроля ФБУ «Администрация Амурводпуть» о выявлении в июле 2021 года грубых нарушений обязательных требований обеспечения безопасной эксплуатации судна «», послужившие основанием для его временного задержания и выдачи предписания от 22.07.2021 № ... об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, в октябре 2021 года в инспекцию поступило сообщение об эксплуатации данного судна, в связи с чем выдано повторное предписание от 21.10.2021 № ... о временном задержании судна « до устранения нарушения обязательных требований обеспечения безопасной эксплуатации судов.
В 2022 году выявлен факт эксплуатации судна «» в отсутствии необходимых действующих разрешительных документов.
Согласно объяснению индивидуального предпринимателя ФИО1 от 20.05.2022 в период с 12.05.2022 по 13.05.2022 судовладельцем из осуществлен переход состава: Управление судна « выполнялось непосредственно - судовладельцем ФИО1 в отсутствие действующих судовых документов: свидетельство о классификации, свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором, мерительное свидетельство, судовое санитарное свидетельство о праве плавания. Согласно акту внеочередного освидетельствования судна от 16.06.2021 №..., выданному Амурским филиалом ФАУ «Российский Речной Регистр», техническое состояние судна «» признано не годным. Эксплуатация судна в отсутствие действующих судовых документов, подтверждающих годность его к плаванию, создает угрозу безопасности плавания в акватории водного бассейна и опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просит запретить эксплуатацию грузового сухогрузного самоходного судна - с момента вступления решения суда в законную силу до признания его годным к плаванию по результатам освидетельствований уполномоченной организацией (Амурским филиалом ФАУ «Российский Речной Регистр»).
В судебном заседании истец Гудзь В.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила требования удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требования прокурора.
Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Амурводпуть» в судебное заседание не явился, от него поступил письменный на отзыв на иск, доводы которого сводятся к тому, что судовладелец, ИП ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, о необходимости устранения выявленных нарушений обязательных требований обеспечения безопасной эксплуатации судна, по выданным ему органами контроля на внутреннем водном транспорте предписаниям, игнорируя установленный предписаниями запрет на дальнейшее движение судна до устранения причин, послуживших задержанию судна «», допустил его дальнейшее движение. В связи с чем, требования транспортного прокурора поддерживает, просит иск удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика, представителя третьего лица.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что ИП ФИО1 на праве собственности с *** принадлежит
21.07.2021 года инспекция государственного портового контроля порта Хабаровск получили извещение о затоплении судна « в районе
21.07.2021 приказом № ... и.о. капитана Амурского бассейна - и.о. первого заместителя руководителя ФБУ «Администрация Амурводпуть» назначена проверка судна « в период с 21 июля по 31 августа 2021 года.
21.07.2021 совместно с представителем Хабаровского территориального отдела Дальневосточного МТУ Ространснадзора в район при осмотре судна « инспектором выявлены грубые нарушения обязательных требований обеспечения безопасной эксплуатации, послужившие основанием для временного задержания этого судна, утвержденных приказом Минтранса России от 06.11.2020 года № 464 «Об утверждении Перечня нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или иного плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания».
22.07.2022 было выдано предписание № ... о временном задержании судна до устранения выявленных нарушений, а именно ИП ФИО1 не предъявлены документы согласно ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а именно: нарушена герметичность корпуса, не соответствие численности экипажа. Материалы для возбуждения дела об административном правонарушении были направлены в Хабаровский территориальный отдел Дальневосточного МТУ Ространснадзора. Срок устранения нарушений - 30 суток. Предписание было получено лично ИП ФИО1
В октябре 2021 года от проходящих в районе было получено сообщение, что судно « работает в районе , в связи с чем, принято решение о повторной проверке судна «».
18.10.2021 приказом № и.о. капитана Амурского бассейна - и.о. первого заместителя руководителя ФБУ «Администрация Амурводпуть» назначена проверка судна « в период с 18 по 31 октября 2021 года.
21.10.2021 инспектором ИГПК порта Хабаровск, работником ФБУ «Администрация Амурводпуть» на была осуществлена проверка судна - «, принадлежащего ИП ФИО1. При проверке судна «» было установлено, что нарушения обязательных требований обеспечения безопасной эксплуатации выявленные на судне «» не устранены.
21.10.2021 повторно было выдано предписание № ... об устранении выявленных нарушений обязательных требований обеспечения безопасной эксплуатации, согласно приказа Минтранса России от 06.11.2020 года № 464 «Об утверждении Перечня нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или иного плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания», ст. 14 КВВТ РФ. Срок устранения нарушений - 30 суток. Предписание было получено лично ИП ФИО1
Для следования судна « к месту устранения выявленных нарушений, ИП ФИО1 в соответствии с выданным предписанием должен был следовать согласно положений п.7 ст.38.1 КВВТ РФ, а именно получить в инспекции государственного контроля порта Хабаровск разрешение на переход судна или иного плавучего объекта к месту устранения выявленных нарушений, если нарушения не могут быть устранены в месте временного задержания судна или иного плавучего объекта. В установленный срок ИП ФИО1 информацию об устранении нарушений, указанных в предписании не предоставил, разрешение на переход судна не получал.
В навигацию 2022 года заявок для получения разрешения на переход судна » к месту устранения нарушений от судовладельца ИП ФИО1 не поступало.
В навигацию 2022 года, в нарушение пункта 2 Приказа Минтранса России от 17.08.2012 г. № 313 «Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешения на переход судна или иного плавучего объекта к месту устранения выявленных нарушений», судно покинуло место задержания.
В силу пункта 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца; судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций и включающих в себя перечисленные в этом пункте акты.
Согласно пункта 8 статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.
Из объяснений индивидуального предпринимателя ФИО1 от 20.05.2022, имеющихся в материалах дела, следует, что в период с 12.05.2022 по 13.05.2022 из им осуществлен переход состава:
Судом также установлено, что действующие судовые документы: свидетельство о классификации, свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором, мерительное свидетельство, судовое санитарное свидетельство о праве плавания, у ответчика отсутствовали, нарушения обязательных требований безопасности эксплуатации судна им по предписаниям не устранены, допустил дальнейшее движение судна при наличии такого запрета.
Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, принимая во внимание факт того, что эксплуатация судна «» в отсутствии необходимых действующих разрешительных документов, в отсутствие у судовладельца документа о безопасности, без судового свидетельства об управлении безопасностью, выданного уполномоченной организацией в установленном законом порядке и подтверждающего, что разработанная судовладельцем система управления безопасностью применяется на судне надлежащим образом, суд приходит к выводу о том, что требования транспортного прокурора являются законными и обоснованными.
На основании Приказа Министерства транспорта РФ от 25.09.2012 № 355 «О наделении федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях) наделено федеральное автономное учреждение «Российский речной регистр».
Согласно акту внеочередного освидетельствования судна от , выданному Амурским филиалом ФАУ «Российский Речной Регистр», техническое состояние судна признано не годным.
Поскольку эксплуатация судна в отсутствие действующих судовых документов, подтверждающих годность его к плаванию, создает угрозу безопасности плавания в акватории водного бассейна и опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, нарушает законные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для запрета ИП ФИО1 эксплуатацию судна «» до признания его годным к плаванию по результатам освидетельствования Амурским филиалом ФАУ «Российский Речной Регистр».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете эксплуатации судна, – удовлетворить.
Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию грузового сухогрузного самоходного судна-» с момента вступления решения суда в законную силу до признания его годным к плаванию по результатам освидетельствований Амурским филиалом ФАУ «Российский Речной Регистр».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения – 09.08.2022.
Председательствующий Е.И. Бараненко