Дело №
УИД: 91RS0№-61
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
13 декабря 2022 года <адрес>Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО3 о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности предоставить сотрудникам Инспекции доступ в помещения <адрес> в <адрес>.
Заявленные исковые требования обоснованы тем, что в Инспекцию поступило заявление ФИО5 содержащее сведения о проведении собственниками <адрес> в <адрес> –ФИО2, ФИО3 самовольного переустройства (перепланировки) помещений квартиры, в следствие чего нарушены несущие конструкции дома, что может повлечь угрозу жизни жильцов многоквартирного дома. С целью проверки фактов, изложенных в обращении, на основании приказов Инспекции были назначены проверки, однако доступ в помещение обеспечен не был.
Определением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по данному делу в части требований к ответчику ФИО2, на основании абз. 6 ст. 220 ГПК РФ, в связи со смертью ответчика.
В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ст.113 ГПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен согласно ст. 113 ГПК РФ, в адрес суда возвращен конверт с отметкой «истек срок хранения».
Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе, в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, оно было возвращено по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.
Учитывая неявку ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 20 ЖК РФ установлено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:
1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;
10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.
В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В силу п. 1.4 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" граждане, юридические лица обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан.
Государственный жилищный надзор реализуется посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее - Истец, Инспекция), согласно Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение, содержащиеся на официальном сайте в разделе – Общая информация), является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.
Согласно пункту 3.6. Положения к полномочиям Инспекции относится проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требовании к жилым помещениям, их использованию и содержанию.
Согласно пункту 4.8. Положения Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно подпункту б пункта 4.16. Положения, государственные жилищные инспектора имеют право беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа Инспекции о проведении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно положений статьи 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Часть 1 статьи 26 ЖК РФ устанавливает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 1, 4, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию из <адрес> Республики Крым поступило заявление гр. ФИО5 (вх.№И-8/7668/2), содержащее сведения о проведении самовольного переустройства (перепланировки) помещений <адрес> в <адрес>, в следствие чего нарушены несущие конструкции дома, что может повлечь угрозу жизни жильцов многоквартирного дома.
Из выписки из ЕГРН следует, что правообладателями <адрес>, площадью 53,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №) с ДД.ММ.ГГГГ являются: ФИО2 и ФИО3
С целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО5 на основании приказов Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № и № были назначены внеплановые проверки в отношении собственников помещений <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ адрес ФИО2 заказным письмом направлено уведомление от № о необходимости предоставить доступ в жилое помещение в период с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки и обеспечить доступ в помещения квартиры.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанное уведомление адресатом не получено ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
ДД.ММ.ГГГГ адрес ФИО3 заказным письмом направлено уведомление от № о необходимости предоставить доступ в жилое помещение в период с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки и обеспечить доступ в помещения квартиры.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанное уведомление получено адресатом лишь ДД.ММ.ГГГГ.
В указанный период доступ в жилое помещение для проведения осмотра предоставлен не был.
По результатам проверки составлены Акты проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и №.
На основании приказов Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № и №, повторно назначена внеплановая проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ адрес ФИО2 заказным письмом направлено уведомление от № о необходимости предоставить доступ в жилое помещение в период с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки и обеспечить доступ в помещения квартиры.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанное уведомление адресатом не получено,ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
ДД.ММ.ГГГГ адрес ФИО3 заказным письмом направлено уведомление от № о необходимости предоставить доступ в жилое помещение в период с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки и обеспечить доступ в помещения квартиры.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанное уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки, доступ на объект– в <адрес> предоставлен не был по причине отсутствия ФИО2, ФИО3
По результатам проверки составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ № и №.
Согласно свидетельству о смерти серия I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО2 нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО6 заведено наследственное дело №.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону серия <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 вступил в наследство после смерти матери ФИО7 на ? долю <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №).
Таким образом, на момент рассмотрения данного спора единственным собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №) является ответчик ФИО3
Как следует из материалов дела, ФИО3 был надлежащим образом уведомлен Инспекцией о проведении внеплановых проверок и необходимости предоставить доступ в жилое помещение, однако указанное требование не исполнил.
Таким образом, бездействие ответчика препятствует надлежащему выполнению истцом своих обязательств по жилищному надзору за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, ставит под угрозу надежность и безопасность многоквартирного дома, а также безопасность жизни и здоровья жильцов дома.
Поскольку жилище, согласно статье 3 ЖК РФ, является неприкосновенным, в данном случае проникновение в него без согласия собственника возможно по решению суда. Данная позиция отражена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ14-9.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
Поскольку истец в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-
решил:
Иск Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО3 о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, паспорт серия 6314 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФМС, код подразделения 900-003, зарегистрированного по адресу: <адрес> предоставить сотрудникам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, для проведения контрольно- надзорных мероприятий и осмотра жилых помещений.
Взыскать с ФИО3 в местный бюджет государственную пошлину в размере 6000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Ф. Камынина
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.