Дело №12-1703/2023

№

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 27 декабря 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Экипаж-Го» ФИО2 на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 № 18810524231026053513 от 26.10.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ООО «Экипаж-Го»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 № 18810524231026053513 от 26.10.2023 г. юридическое лицо - ООО «Экипаж-Го» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>/ рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Экипаж-Го» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит об его отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством ПАЗ 320412-05 г/н № управляло иное лицо /ФИО1/, доказательством чего является путевой лист № ЦБГО 0014647 от 17.09.2023 г. указанного автобуса. Просит восстановить срок подачи жалобы на постановление от 26.10.2023 г..

На жалобу заявителя врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4 представлен отзыв, исходя из которого доводы жалобы о том, что ООО «Экипаж-Го» необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ несостоятельны, поскольку в ходе изучения административного материала, установлено, что 17.09.2023 г. в 06 час. 49 мин. по адресу: Коммунальный мост, г. Красноярск, Красноярский край, специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано, что водитель маршрутного автобуса марки ПАЗ 320412-05 г/н № нарушил требование дорожного знака 3.24 Правил дорожного движения Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, превысил установленную скорость движения. Законодательством закреплен особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, означает, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников /владельцев/ транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях /п. 2.1 определение Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2010 года № 1621-0-0/. На официальном Интернет-сайте Министерства транспорта Российской Федерации «Ространснадзор» размещен в открытом доступе «Реестр транспортных средств, включенных в реестр лицензий на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Из Перечня автобусов Ространснадзор следует, что лицензиатом автобуса ПАЗ 320412-05 г/н № является ООО «Экипаж-ГО». На основе фотоматериалов, исходя из совокупности имеющихся в ЦАФАП доказательств по делу, руководствуясь ч. 1 ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, на основании ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ООО «Экипаж-ГО», как владельца транспортного средства, ст. инспектором ЦАФАП старшим лейтенантом полиции ФИО3 26.10.2023 г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении с наложением штрафа в размере 500 рублей. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении /пользовании/ другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и /или/ лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. В рамках рассмотрения обжалуемого постановления достоверно установлено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство задействовалось его владельцем в сфере перевозки пассажиров. По информации Ространснадзора автобус ПАЗ 320412-05 г/н № внесен в реестр лицензий ООО «Экипаж-ГО», что указывает на его нахождение в собственности /владении/ указанного субъекта предпринимательской деятельности. Нахождение принадлежащего собственнику /владельцу/ транспортного средства в момент совершения административного правонарушения в области дорожного движения во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника /владельца/ от административной ответственности за это правонарушение не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником /владельцем/ транспортного средства. Оценка имеющейся совокупности доказательств по делу, свидетельствует о том, что именно ООО «Экипаж-ГО» являлось владельцем автомобиля ПАЗ 320412-05 г/н №, на момент фиксации административного правонарушения. ООО «Экипаж-ГО» является индивидуальным предпринимателем, деятельность которого связана, в том числе с регулярными перевозками пассажиров автобусами. Управление транспортным средством водителем на основании трудового договора с собственником /владельцем/ транспортного средства не свидетельствует само по себе о переходе к водителю правомочий владения в отношении транспортного средства. Именно работодатель должен нести в правоотношениях с государством риски и неблагоприятные последствия необеспечения надлежащего контроля за своим работником.

Жалоба подана заявителем в установленные законодательством сроки, в связи с чем, оснований для решения вопроса о восстановлении срока для обжалования постановления административного органа от 26.10..2023 г., не имеется.

Заявитель директор ООО «Экипаж-Го» ФИО2, представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из обжалуемого постановления следует, что 17.09.2023 г. в 06:49:06 по адресу: г. Красноярск, Коммунальный мост, водитель транспортного средства марки ПАЗ 320412-05 г/н №, собственником /владельцем/ которого является ООО «Экипаж-Го», нарушив требования п. 3.24 ПДД РФ, двигался со скоростью 67 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 40 км/ч, чем превысил установленную скорость на 26 км/ч, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, что влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники /владельцы/ транспортных средств.

В соответствии с частью 2 указанной статьи собственник /владелец/ транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении /пользовании/ другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и /или/ лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Вина юридического лица – ООО «Экипаж-Го» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: фотофиксацией к постановлению № 18810524231026053513 от 26.10.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ООО «Экипаж-Го».

Нарушение требований ПДД РФ подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Лобачевский-В-1000», достоверность показаний которого сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения, автомобилем управлял другой водитель, судом не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

ООО «Экипаж-Го» является субъектом предпринимательской деятельности, которая связана, в том числе, с регулярными перевозками пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, а также лицензиатом транспортного средства ПАЗ 320412-05 г/н №.

В силу п. «и» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 года №195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» при осуществлении деятельности в сфере пассажирских перевозок лицензиат, как владелец транспортного средства /источника повышенной опасности/, обязан выполнять лицензионные требования о допуске к управлению автобусами водителей, состоящих с ним /с лицензиатом/ в трудовых отношениях в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Управление транспортным средством водителем на основании трудового договора с собственником /владельцем/ транспортного средства не свидетельствует само по себе о переходе к водителю правомочий владения в отношении транспортного средства. Именно работодатель должен нести в правоотношениях с государством риски и неблагоприятные последствия необеспечения надлежащего контроля за своим работником.

С учетом изложенного, оснований полагать, что 17.09.2023 г. транспортное средство выбыло из владения ООО «Экипаж-Го» и не использовалось в интересах предпринимательской деятельности, не имеется.

Учитывая изложенное, юридическое лицо – ООО «Экипаж-Го» правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Административное наказание назначено ООО «Экипаж-Го» в пределах санкции ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в соответствии с требованиями закона.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, уполномоченным лицом и в установленные законом сроки, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при его вынесении, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 № 18810524231026053513 от 26.10.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ООО «Экипаж-Го» - без изменения, жалобу директора ООО «Экипаж-Го» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.А. Шиверская