Дело № 2а-637/2023

УИД26RS0026-01-2023-000888-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» июля 2023 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

представителя администрации Нефтекумского городского округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по улице Строителей, 2, г.Нефтекумска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия в части ненадлежащего содержания автомобильных дорог, обязании выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по улице Строителей, 2, г.Нефтекумска.

Определением суда производство по делу о признании незаконным бездействий администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края в части ненадлежащего содержания автомобильной дороги по улице Строителей, 2, г.Нефтекумска прекращено в связи с отказом прокурора от данных требований.

Исковые требования мотивированы тем, что прокурорской проверкой в деятельности администрации Нефтекумского городского округа выявлены нарушения федерального законодательства о безопасности дорожного движения, выразившиеся в том, что на дорожное покрытие на проезжей части дороги по ул. Строителей, 2 г. Нефтекумска, имеет четыре выбоины размерами: шириной 120 см длиной 90 см, шириной 130 см длиной 500 см, шириной 70 см длиной 100 см, шириной 40 см длиной 70 см, что создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края требований законодательства о безопасности дорожного движения. Просит суд обязать администрацию Нефтекумского городского округа Ставропольского края в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации Нефтекумского городского округа Потапова О.А. возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что администрацией стабильно проводятся мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения. В рамках муниципальной программы Нефтекумского городского округа Ставропольского края «Развитие градостроительства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» выполняются мероприятия по содержанию автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения. Автомобильная дорога по ул. Строителей г. Нефтекумск имеет значительные разрушения асфальтобетонного покрытия, устранить которые посредством проведения ямочного ремонта не представляется возможным и требуется устройство нового асфальтобетонного покрытия. Учитывая высокую стоимость подрядных работ, выполнить данные работы за счет местного бюджета не имелось возможности. Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края регулярно проводятся конкурсные отборы на получение субсидии на ремонт автомобильных дорог. Обязательное условие для участия в конкурсном отборе - наличие сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы. Администрацией велась работа по привлечению средств из краевого дорожного фонда на ремонт автомобильных дорог общего пользования, в том числе, дороги по ул. Строителей г. Нефтекумск. В 2021 году получено заключение АУ СК «Государственная экспертиза в сфере строительства» о правильности применения сметных нормативов, индексов и методологии выполнения сметной документации «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Нефтекумского городского округа Ставропольского края г. Нефтекумск». 27 марта 2023 года заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту участка автомобильной дороги общего пользования местного значения Нефтекумского городского округа Ставропольского края по улице Строителей, г. Нефтекумск (0,436 км). В ходе ремонта будет выполнено устройство нового асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги. Срок окончания работ по муниципальному контракту определен до 01 сентября 2023 года. В настоящее время подрядчик приступил к выполнению работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Строителей г. Нефтекумск. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Перечень полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определен в ст. ст.13 Федерального закона № 257-ФЗ.

Статья 24 Закона № 196-ФЗ закрепляет право гражданина на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Согласно требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колеи и иных повреждений.

Из акта проведения проверки улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения Нефтекумского городского округа от 28 апреля 2023 года, составленного комиссией в составе государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому району, следует, что в г. Нефтекумске на ул. Строителей, 2, в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части имеются четыре выбоины дорожного покрытия размерами шириной 120 см длиной 90 см, шириной 130 см длиной 500 см, шириной 70 см длиной 100 см, шириной 40 см длиной 70 см.

Из выписки из муниципального контракта от 27 марта 2023 года № следует, что административным ответчиком заключен муниципальный контракт, в том числе на выполнение работ по ремонту участка автомобильной дороги общего пользования местного значения Нефтекумского городского округа Ставропольского края по улице Строителей, г. Нефтекумск (0,436 км). Срок окончания выполнения работ определен 01 сентября 2023 года.

Учитывая, что указанные нарушения по содержанию автомобильной дороги не устранены, т.е. работы по ремонту автомобильной дороги по улице Строителей, 2, г.Нефтекумска, еще не проведены, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по выполнению работы по ремонту автомобильной дороги по улице Строителей, 2, г.Нефтекумска, Ставропольского края.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края интересах неопределенного круга лиц к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по улице Строителей, 2, г.Нефтекумска, - удовлетворить.

Обязать администрацию Нефтекумского городского округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступление решения в законную силу выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по улице Строителей, 2, г.Нефтекумска, Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.

Судья: Н.С. Ливинская