Решение по делу № 2-206/2023 от 30.06.2023

Дело № 2-206/2023

УИД 42RS0021-01-2023-000192-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 30 июня 2023 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре Чернавиной И.И.,

с участием заместителя прокурора Крапивинского района Дивак З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Крапивинского района в интересах неопределенного круга лиц к местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» об обязании совершить определенные действия (в порядке статьи 45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крапивинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» об обязании совершить определенные действия (в порядке статьи 45 ГПК РФ).

Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса о проведении проверки соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, престарелых, бездомных и иных социально-незащищенных граждан, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» по адресу.. .

По результатам проверки выявлены нарушения требований использования жилищного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, а также нарушения требований при организации социального обслуживания граждан.

При исполнении поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса, прокуратурой Крапивинского района получена информация о предоставлении по адресу …, социальных услуг населению по реабилитации от алкогольной и наркотической зависимости.

В ходе проведенной прокуратурой выездной проверки установлено, что по адресу: …, местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» предоставляются социальные услуги населению, связанные с постоянным (временным) проживанием граждан различной категории, включая лиц, проходящих не медицинскую реабилитацию от алкогольной и наркотической зависимости.

Здание, в котором осуществляется размещение постояльцев, является объектом индивидуального жилищного строительства, с назначением: жилое, 1- этажное, общая площадь.. кв.м., инв.№.. .

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от … указанное здание принадлежит ФИО1

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от.. земельный участок по адресу:.. , относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общая площадь:.. кв.м., и принадлежит ФИО1

Согласно договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от.. ФИО1 индивидуальный жилой дом и земельные участок по адресу:.. , представлен в пользование местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» для проживания граждан, попавших в трудные жизненные ситуации и прохождения ими курса духовного восстановления.

Согласно объяснениям, полученным от указанных лиц, они временно безвозмездно проживают в доме по указанному адресу. Местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» обеспечивает им условия для проживания, включая, место для сна, бытовыми предметами, предметами гигиены, продуктами питания.

Местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» не включена реестр поставщиков социальных услуг Кемеровской области (данные находятся в открытом доступе на сайте Администрации Кемеровской области).

Согласно информации ОНД в ходе проверки установлены нарушения: перед началом отопительного сезона не проведена проверка и ремонт печи, а также других отопительных приборов и систем (эксплуатируется неисправная дверца топливника, не оборудованная фиксирующим запорным устройством, труба дымохода печи не оштукатурена); на веранде трапезной эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции.

Поскольку дом по адресу:.. , относится к объектам индивидуального жилого строительства, не предназначен для осуществления деятельности организаций и предоставления услуг проживания граждан, при проверке объекта дается оценка пожарной безопасности как объекту индивидуального жилищного пользования. Требования к пожарной безопасности, предъявляемые к организациям, осуществляющим предоставление населению социальных услуг с круглосуточным пребыванием, регламентируются Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что Местной религиозной организацией Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» неправомерно, вопреки требованиям жилищного законодательства, использует индивидуальный жилой дом по адресу:.. , в целях оказания неопределенному кругу лиц социальных услуг с круглосуточным пребыванием.

При этом, местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр», являясь представителем социальных услуг, не соблюдает требования жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства, социального обслуживания граждан, а также пожарной безопасности для организаций, оказывающих услуги с постоянным пребыванием граждан.

В ч. 1 ст. 19 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» определено, что социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

Вместе с тем, установлено, что представителями местной религиозной организацией Церкви христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» договоры с проживающими в жилом доме гражданами не заключались, индивидуальные программы не разрабатывались.

Прокурор Крапивинского района обращается в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с тем, что определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением местной религиозной организацией Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» требований жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, а также нарушения требований при организации социального обслуживания граждан, не представляется возможным.

Просят обязать местную религиозная организация Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» прекратить оказание социальной услуги населению, связанной с постоянным (временным) проживанием граждан различной категории, включая лиц, проходящих не медицинскую реабилитацию от алкогольной (наркотической) зависимости, в индивидуальном жилом доме и территории земельного участка по адресу:.. . Установить ответчикам срок для исполнения решения суда.

Заместитль прокурора Крапивинского района Дивак З.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» С., действующий на основании протокола общего собрания от.. г. (л.д. 40-42), Я., действующая на основании доверенности от.. г. (сроком на 1 год) (л.д. 45) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указала, что выводы прокуратуры об обязании Церкви прекратить оказание социальных услуг населению преждевременно, рассматриваемое дело подлежит прекращению, в связи с отсутствием обстоятельств, послуживших возбуждению настоящего дела. Так, прокуратура считает, что Церковь предоставляет социальные услуги населению по реабилитации алкогольной и наркотической зависимости по адресу: …. Указанные доводы основывает на объяснениях участников религиозной организации и надзорных органов. Однако к создавшимся правоотношениям применение норм ФЗ N 2300-1 «О защите прав потребителей» и ФЗ 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» не применимы, в связи со следующим: согласно Федерального закона от 26.09.1997 № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях» и устава Церкви ответчик является религиозной организацией, входящей в структуру и юрисдикцию Централизованной религиозной организации Российская Церковь христиан веры евангельской пятидесятников, является ее каноническим подразделением. В соответствии с п. 2 Устава целью деятельности ответчика является реализация гражданами права на совместное исповедание и распространение христианской веры евангельской пятидесятников, содействие возрождению и популяризации в обществе христианских духовных ценностей (п. 2.2. Устава). Пункт 2.4. Устава предусматривает формы деятельности Церкви, которые содержат в себя подготовку и реализацию программ содействия освобождению граждан от алкогольной, наркотической и других зависимостей, их социальной адаптации в обществе. Истец в исковом заявлении ссылается на ст. 4 ФЗ N 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которым, продавец обязан предать потребителю товар I (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребления, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя (ст. 7). В обоснование заявленных требований истцом представлены объяснения участников (членов) религиозной организации, в которых указано, что Церковь обеспечивает участников питанием, пастельными принадлежностями, предметами личной гигиены по адресу:.. . Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальны» предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору - с другой стороны. Однако истцом в материалы дела не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств, позволяющих, безусловно, установить, что ответчик осуществляет деятельность по продаже каких-либо товаров потребителям. Церковь полагает, что представленные объяснения участников Церкви не являются достаточным доказательством осуществления ответчиком деятельности, регулируемой законодательством о защите прав потребителей, а также совершения каких-либо нарушений в данной сфере. Церковь в договорных отношениях с участниками религиозной организации не состояла, платы за совместное проживание и питание не взимала, социальные услуги, предусмотренные ФЗ 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» не оказывала. В силу ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в России гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе, создавая религиозные объединения. При толковании указанной нормы в системном единстве с Уставом Церкви ответчик полагает, что нахождение участников Церкви по указанному адресу не может рассматриваться как предоставление социальных услуг гражданам, поскольку имеет целью достижение уставных цель и задач, связанных с реализацией гражданами права на совместное исповедание и распространение веры. Деятельность Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» регламентирована Конституцией РФ и ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Согласно выписке из ЕГРЮЛ вид экономической деятельности Церкви определен и имеет код 94.91 - деятельность религиозных организаций. Пункт 2 ст. 2 ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" гласит, что права человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания регулируются федеральным законом. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации и затрагивающие реализацию права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Федеральному закону. Ничто в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Российской Федерации или вытекающих из международных договоров Российской Федерации (пункт 3). Статья 15 указанного закона гласит, что религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Российской Федерации, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах. Государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если указанные установления не противоречат законодательству Российской Федерации (пункт 2). На основании ст. 24.1. ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении. Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется, в том числе в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий. В соответствии п. 2 ст. 16 указанного закона богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в жилых помещениях. Из материалов дела следует, что между Церковью и собственником помещения был заключен договор безвозмездного пользования от 25.01.2001 г. Согласно предмету договора ссудодатель предоставляет жилой дом для проживания в нем граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и прохождения ими курса духовного восстановления. Таким образом, при заключении указанного договора Стороны руководствовались профильным законом об религиозных организациях и Уставом Церкви, следовательно, требование законодательства о соблюдении прав и социальных гарантий инвалидов, престарелых, бездомных и иных социальных незащищенных граждан не применимы к создавшимся правоотношениям. Более того на момент рассмотрения настоящего спора договор безвозмездного пользования, от … г. был, расторгнут по соглашению сторон … г. Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 утверждены основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Пункт 23 Указа Президента гласит, что целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются: сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей (в том числе защита института брака как союза мужчины и женщины), обеспечение преемственности поколений, забота о достойной жизни старшего поколения, формирование представления о сбережении народа России как об основном стратегическом национальном приоритете; поддержка религиозных организаций традиционных конфессий, обеспечение их участия в деятельности, направленной на сохранение традиционных ценностей, противодействие деструктивным религиозным течениям. Церковь, руководствуясь Указом Президента РФ N 809, профильным Законом РФ, Уставов религиозной организации, направляет свою деятельность на сохранение и укрепления традиционных ценностей в Российской Федерации посредством содействия в прохождении курса духовного восстановления личности согласно внутренним установлениям Церкви. Просят прекратить производство по делу.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствии, указывает, что в договорных отношениях с религиозной организацией не состоит с … г.

Представитель третьего лица - отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Полысаево, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского районов УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбасса К.., действующий на основании доверенности от.. г. сроком по.. г. (л.д. 90) в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что при исполнении поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса, прокуратурой Крапивинского района получена информация о предоставлении по адресу.. , социальных услуги населению по реабилитации от алкогольной и наркотической зависимости (л.д.11). В ходе проведенной прокуратурой выездной проверки установлено, что по адресу: …, местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» предоставляются социальные услуги населению, связанные с постоянным (временным) проживанием граждан различной категории, включая лиц, проходящих не медицинскую реабилитацию от алкогольной и наркотической зависимости (л.д.9-10).

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от.. указанное здание принадлежит ФИО1 (л.д.14).

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от … земельный участок по адресу:.. относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: … кв.м., и принадлежит ФИО1 (л.д.15).

Согласно договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от … ФИО1 индивидуальный жилой дом и земельные участок по адресу: …, представлен в пользование местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» для проживания граждан, попавших в трудные жизненные ситуации и прохождения ими курса духовного восстановления (л.д.12-13).

В ходе проверки по поручению прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от.. , прокуратурой Крапивинского района установлено, что на.. в доме по указанному адресу проживает.. человек (Б., А., Г., Х., Ф., Т.). Согласно объяснениям, полученным от указанных лиц, они временно безвозмездно проживают в доме по указанному адресу. Местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» обеспечивает им условия для проживания, включая, место для сна, бытовыми предметами, предметами гигиены, продуктами питания (л.д.16-21).

Согласно информации ОНД №.. г. в ходе проверки установлены нарушения: перед началом отопительного сезона не проведена проверка и ремонт печи, а также других отопительных приборов и систем (эксплуатируется неисправная дверца топливника, не оборудованная фиксирующим запорным устройством, труба дымохода печи не оштукатурена); на веранде трапезной эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции. Поскольку дом по адресу:.. , относится к объектам индивидуального жилого строительства, не предназначен для осуществления деятельности организаций, и предоставления услуг проживания граждан, при проверке объекта дается оценка пожарной безопасности как объекту индивидуального жилищного пользования. Требования к пожарной безопасности, предъявляемые к организациям, осуществляющим предоставление населению социальных услуг с круглосуточным пребыванием, регламентируются Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479. Таким образом, в ходе проверки установлено, что Местной религиозной организацией Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» неправомерно, вопреки требованиям жилищного законодательства, использует индивидуальный жилой дом по адресу:.. , в целях оказания неопределенному кругу лиц социальных услуг с круглосуточным пребыванием. При этом, местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр», являясь представителем социальных услуг, не соблюдает требования жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства, социального обслуживания граждан, а также пожарной безопасности для организаций, оказывающих услуги с постоянным пребыванием граждан (л.д.22-26).

Протоколом общего собрания Местной религиозной организации Церковь Христиан ФИО2 «Кемеровский Христианский Центр» г. Кемерово от … г. С. избран пастором Местной религиозной организации Церковь Христиан ФИО2 «Кемеровский Христианский Центр» г. Кемерово сроком на.. лет (л.д.31-33).

Соглашением о расторжении договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от.. г. ФИО1 и Местная религиозная организация Церковь Христиан ФИО2 «Кемеровский Христианский Центр» г. Кемерово в лице пастора С. расторгли договор от.. г. (л.д.39).

Протоколом заседания Совета Церкви от.. г. положение о служении духовного восстановления «..» для людей, страдающих наркотической и иной зависимостью от.. г. признано утратившим силу (л.д.50).

Утверждено Советом Церкви.. г. положение о служении духовного восстановления «..» для людей, страдающих наркотической, алкогольной и иной зависимостью (л.д.51-52).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от.. г. №.. Местная религиозная организация Церковь Христиан ФИО2 «Кемеровский Христианский Центр» г. Кемерово включена в реестр, ОГРН … г. (л.д.53-58).

Устав Местной религиозной организации Церковь Христиан ФИО2 «Кемеровский Христианский Центр» г. Кемерово принят Собранием учредителей.. г., последнее изменение.. г. (л.д.59-64).

Согласно копии договора аренду жилого помещения от.. г., заключённого между ФИО1 и М., ФИО1 предоставил во временное пользование жилой дом с кадастровым номером.. , общей площадью.. кв.м., расположенный по адресу:.. , срок действия договора до.. г.

Согласно копии договора аренду жилого помещения от.. г., заключённого между ФИО1 и Т., ФИО1 предоставил во временное пользование жилой дом с кадастровым номером.. , общей площадью.. кв.м., расположенный по адресу:.. срок действия договора до.. г.

Свидетель М. в судебном заседании пояснил, что с.. он проживает в данном жилом доме по договору аренды, платят за проживание по.. руб. в месяц, до.. с них оплату не брали вообще. Все время там проживает три человека, всегда разные люди, в качестве волонтеров. Они посещают эту церковь, которая находится в.. ,

Исходя из положений ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности, предусматривающей обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу таких обязанностей относится соблюдение требования пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 данного закона).

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Также в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник вправе, по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, указанным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» установлено, что социальное обслуживание основывается несоблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Статьей 9 Закона закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг, право на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и право на участие в составлении индивидуальных программ.

В ст. 15 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» указано, что гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в частности полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

Статьями 16, 17 закона, предусмотрено, что социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданину является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, к совершению которых обязывается ответчик могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить такие действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В судебном заседании установлено, что Местной религиозной организацией церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр», являясь представителем социальных услуг, не соблюдались требования жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства, социального обслуживания граждан, а также пожарной безопасности для организаций, оказывающих услуги с постоянным пребыванием граждан.

Заключение договоров индивидуальной аренды с лицами состоялось только с.. , то есть с момента подачи искового заявления прокурором в суд.

При этом установлено, что представителями местной религиозной организации Церкви христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» договоры с проживающими в жилом доме гражданами не заключались, индивидуальными программы не разрабатывались.

Проанализировав все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оптимальный срок, в течение которого ответчик сможет устранить вышеуказанные нарушения и исполнить возложенную на него обязанность, является срок, указанный в исковом заявлении прокурора, - один месяц с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Крапивинского района в интересах неопределенного круга лиц к местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Местную религиозную организацию Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Кемеровский Христианский Центр» прекратить оказание социальной услуги населению, связанной с постоянным (временным) проживанием граждан различной категории, включая лиц, проходящих немедицинскую реабилитацию от алкогольной (наркотической) зависимости, в индивидуальном жилом доме и территории земельного участка по адресу: ….

Предоставить ответчику срок для исполнения решения суда - один месяц с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения мотивированной части решения в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023 г.

Председательствующий С.А. Прокудина