Дело № 2а-310/2026

УИД 42RS0007-01-2025-004297-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Силкина А.Г.

при секретаре Шакировой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Кемерово

26 января 2026 года

административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Кемеровской региональной общественной организации «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» о признании региональной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кемеровской региональной общественной организации «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» о признании региональной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Свои требования мотивирует тем, что Кемеровская региональная общественная организация «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» зарегистрирована **.**,** Управлением ФНС по Кемеровской области на основании решения управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области от **.**,**. В установленный законодательством срок (не поз **.**,**) и до настоящего времени Организацией не представлен отчет по форме № ОН0**.**,** год. Повторно нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии Федеральным законом от **.**,** № 313-ФЗ) допущено Организацией в 2025 году в установленный законодательством срок (не позднее **.**,**) и до настоящего времени Организацией не представлен отчет по форме № ОН00**.**,** год. В нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от **.**,** № **-фз) Организацией более двух с половиной лет не предоставлялась ежегодная информация о продолжении деятельности (последнее информация о продолжении деятельности Организации за 2022 год предоставлена **.**,**). В связи с допущенным вышеназванным нарушением Организации Управлением направлялись информационные письма о необходимости устранения выявленных нарушений от **.**,** № ** и от **.**,** № **, однако ежегодная информация о продолжении деятельности до настоящего времени не представлена. Неоднократность нарушений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается в следующем: в непредставлении ежегодного отчета по форме № ОН00**.**,** год, в непредставлении ежегодного отчета по форме № ОН00**.**,** год, в непредставлении ежегодной информации о продолжении деятельности Организации за 2023, за 2024 годы. Кроме того, в установленные сроки и до настоящего времени на портале Минюста России для некоммерческих организаций не размещен устав организации, а также ежегодная отчетность за 2024.

Факт непредставления ежегодной отчетности и установленных законом вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

Просит суд признать Кемеровскую региональную общественную организацию «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Кемеровская региональная общественная организация «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела был извещены надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация - одна их организационно-правовых форм общественного объединения.

Согласно абз. 8 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» (до внесении изменений в соответствии с ФЗ от 31.07.2025 № 313-ФЗ), общественное объединение обязано было информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно требованиям абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) общественное объединение обязано было ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 11 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать свой устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180 установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу указанного приказа, устава осуществляется до 01 апреля 2025 года. Информационным ресурсом Минюста России для размещения уставов (а также ежегодной отчетности) является портал Минюста России для некоммерческих организаций (https://nco.minjust.gov.ru/).

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Кемеровская региональная общественная организация «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» зарегистрирована **.**,** Управлением ФНС по ... на основании решения управления Министерства юстиции РФ по ... от **.**,** (распоряжение № **-р).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Кемеровская региональная общественная организация «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» (ИНН/КПП <***>/11844200000082) является действующим юридическим лицом, располагается по адресу: ..., председатель правления ФИО2 (л.д.19-23).

В соответствии с абз. 8 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» (до внесении изменений в соответствии с ФЗ от **.**,** № 313-ФЗ), общественное объединение обязано было предоставить отчет по форме № № **, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представлен Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем, в установленный законодательством срок (не позднее **.**,**) и до настоящего времени административным ответчиком не представлен отчет по форме № ОН0**.**,** год.

В связи с допущенным нарушением, административным истцом в адрес административного ответчика направлены информационные письмо о необходимости устранения нарушений (л.д. 24-30). Вместе с тем, отчет по форме № ОН000**.**,** не представлен.

Повторно нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии Федеральным законом от **.**,** № 313-ФЗ) допущено организацией в 2025 году: в установленный законодательством срок (не позднее **.**,**) и до настоящего времени Организацией не представлен отчет по форме № ОН00**.**,** год.

Кроме того, в нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от **.**,** № 313-ФЗ) Организацией более двух с половиной лет не предоставлялась ежегодная информация о продолжении деятельности.

В связи с допущенным вышеназванным нарушением Организации Управлением направлялись информационные письма о необходимости устранения выявленных нарушений от **.**,** № ** и от **.**,** № **, однако ежегодная информация о продолжении деятельности до настоящего времени не представлена. (л.д. 24-30).

Исходя из изложенного, административным ответчиком Кемеровской региональной общественной организацией «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»: не предоставлен ежегодный отчет по форме № ОН00**.**,** год, не предоставлен ежегодный отчет по форме № ОН00**.**,** год, не предоставлена ежегодная информация о продолжении деятельности организации за 2023, за 2024.

Кроме того, административным ответчиком Кемеровской региональной общественной организацией «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» нарушено требование п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от **.**,** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», поскольку до настоящего времени на портале Минюста России для некоммерческих организаций не размещен устав организации, а также ежегодная отчетность за 2024.

Как следует из телефонограммы от **.**,**, председатель Правления ФИО2 пояснила, что организация фактически прекратила деятельность с момента предоставления последней отчетности (2023 год); уставная деятельность не ведется, уставные цели Организацией не реализуются, мероприятия не проводятся. Она, как Председатель Правления, сложила свои полномочия, органы управления и контроля в Организации отсутствуют; членов в Организации в настоящее время нет. (л.д. 31).

В соответствии с абз. 4 ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» в случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган (формируемый из членов Организации) осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом; обязанности Организации как юридического лица должны быть исполнены, уставная деятельность через избранные органы Организации должна осуществляться, в противном случае - общественная организация является бездействующей.

На основании изложенного, и с учетом, что судом установлено, что Кемеровской региональной общественной организацией «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» неоднократно не предоставлялись в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Кемеровской региональной общественной организации «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» о признании региональной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Кемеровской региональной общественной организации «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» о признании региональной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, удовлетворить.

Признать Кемеровскую региональную общественную организацию «Волонтерский центр «Поколение Волонтеров» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения 28.01.2026.

Председательствующий А.Г. Силкин