Дело №а-918/2023
56RS0№-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 26 декабря 2023 года
Акбулакский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,
при секретаре Кузьминовой Т.В. ,
с участием помощника прокурора <адрес> Ни колаева В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным административным иском указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Зеленогорским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ Просит суд установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Применить следующие административные ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с частью 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 названного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговоромЗеленогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы, отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Совершенное ФИО1 . преступление, предусмотренноеч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 105 УК РФ уголовным законом отнесено к категории особо тяжких (часть 5 статьи 15 УК РФ).
Согласно статье 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного наказанияДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ годапребывание ФИО1 , гражданина Республики Узбекистан, в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет. ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, что подтверждается паспортом гражданина Республики Узбекистан, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, а также следует из приговора Зеленогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением начальника управления УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказании обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> было вынесено решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации в соответствии с п.5 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 13 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Доказательства обращения административного ответчика в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации, а также иные доказательства пребывания ФИО1 , на территории Российской Федерации на законных основаниях после освобождения из мест лишения свободы в материалы дела не представлены.
В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).
Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с частями 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.
При таких обстоятельствах, правовые основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 , не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, в отношении которого уполномоченным органом принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, у суда отсутствуют.
На основании изложенного, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Сидоренко Ю.А.
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Сидоренко Ю.А