РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2026 года с. Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Чильчиновой Т.Л.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание,
установил:
Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации МО «Шебалинский район» о возложении на ответчика обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание с кадастровым <Номер изъят>, расположенному по адресу: <адрес>.
Иск мотивирован тем, что в ходе проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства, направленного на обеспечение безопасности бесхозяйных и заброшенных зданий, строений и сооружений, а также возведенных самовольных построек, установлено, что здание детского сада с кадастровым <Номер изъят>, расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым <Номер изъят>, находящееся в муниципальной собственности МО «Шебалинский район», по состоянию на 10.11.2025 не эксплуатируется собственником, при этом находится в непригодном для эксплуатации состоянии (отсутствуют оконные и дверные заполнения, имеются повреждения стен и потолка, на территории прилегающей к зданию разбросан мусор, поврежденное имущество, битое стекло), которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания, свободный доступ в него граждан, в том числе, несовершеннолетних, представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Ответчиком не принимаются меры к надлежащему содержанию указанного муниципального имущества, а также мер, направленных на обеспечение условий, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, заключающихся, в том числе в пересечении несанкционированного доступа людей (несовершеннолетних) на территорию земельного участка, на котором расположено здание. По состоянию на 10.11.2025 ограждение земельного участка имеет разрушения со стороны входа, а также с правой стороны от здания.
В адрес ответчика вынесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к устранению нарушений требований федерального законодательства не принято.
До судебного заседания от представителя администрации МО «Шебалинский район» поступило заявление о признании иска в полном объеме.
В судебном заседании иск помощник прокурора Шебалинского района РА Шадрина Т.Ю. поддержала, представитель администрации МО «Шебалинский район» ФИО1 просила оставить без удовлетворения.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу части 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений, согласно части 8 указанной статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено Федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.
Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником нежилого здания детского сада, площадью 431 кв.м., с кадастровым <Номер изъят>, земельного участка, площадью 4 313 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, является МО «Шебалинский район».
Из приложенного к иску акта осмотра от 10.11.2025, фотографий следует, что здание не эксплуатируется, имеет разрушения, здание находится в непригодном для эксплуатации состоянии, отсутствуют оконные и дверные заполнения, доступ в задние свободный, ограждения не имеются.
Ранее 26.05.2025 и.о. прокурора Шебалинского района внесено главе МО «Шебалинский район» представление об устранении нарушений требований законодательства о собственности, в ответе на которое от 17.06.2025 ответчик указал, что, в частности, будут произведены работы по ограничению доступа в здание: временные ограждения, закрыты имеющиеся проемы для предотвращения несанкционированного проникновения.
Согласно отчету ООО «Центр экспертизы и оценки» № 01/01/2026 от 14.01.2026 установлена аварийная категория технического состояния здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>. Конструкция здания не обеспечивают прочность при действии нагрузок и не предотвращают потери устойчивости. При дальнейшей эксплуатации здания существует опасность разрушения и обрушения конструктивных элементов, что оказывает влияние на угрозу жизни и безопасности людей при эксплуатации. Здание подлежит сносу.
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что непринятие собственником задания мер к предотвращению несанкционированного доступа в указанное здание создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Доводы представителя ответчика о том, что будут приняты меры по сносу спорного здания не свидетельствуют об обратном, с учетом указанного примерного срока сноса здания в течение 4 месяцев.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения решения суда с учетом принципа разумности, объема, характера работ, и считает возможным установить запрошенный прокурором срок для исполнения решения суда, который находит разумным.
Учитывая принцип разумности, удовлетворяя требования прокурора, суд полагает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Шебалинский район» ОГРН <Номер изъят> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание с кадастровым <Номер изъят>, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 15 января 2026 года.
Председательствующий Э.Д. Унутов