Дело № 2-103/2023

УИД 35RS0007-01-2023-000118-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 03 мая 2023 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокоумовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Верховажского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верховская школа», Управлению образования администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

прокуратура Верховажского района в интересах неопределенного круга лиц 11 апреля 2023 года обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верховская школа» (далее - МБОУ «Верховская школа»), Управлению образования администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности обеспечить финансирование и провести обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны труда и производственного травматизма в деятельности МБОУ «Верховская школа», в ходе которой установлено, что в образовательной организации не организовано проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников, что является нарушением требованием Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н (далее – Порядок № 342н). Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создает угрозу безопасности обучающихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Просил возложить на МБОУ «Верховская школа» обязанность исполнить требования трудового законодательства – организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников МБОУ «Верховская школа» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Возложить на Управление образования администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области обязанность обеспечить финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МБОУ «Верховская школа».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Верховажского района Вологодской области Терно Д.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Верховская школа» по должности ФИО1 исковые требования не оспаривала. Пояснила, что нарушения трудового законодательства будут устранены в кратчайшие сроки.

Представитель ответчика управления образования администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области не явился, представил отзыв, в котором исковые требования не оспаривал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований

В силу статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Из пункта 2 Порядка № 342н следует, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Согласно пункту 8 Приложения к Порядку № 342н педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к виду деятельности, при осуществлении которой проводится психиатрическое освидетельствование.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки деятельности МБОУ «Верховская школа» прокуратурой установлено, что образовательным учреждением в нарушение статьей 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 8 Приложения к Порядку № 342н в образовательном учреждении не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиям на создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно Уставу МБОУ «Верховская школа» учредителем учреждения является Верховажский муниципальный округ, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Управление образования администрации Верховажского муниципального округа.

Таким образом, органом, уполномоченным на осуществление функций и полномочий учредителя МБОУ «Верховская школа» является Управление образования администрации Верховажского муниципального округа.

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт не проведения обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников, что создает угрозу безопасности обучающихся, нарушает права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, учитывая не представления ответчиками доказательств устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Верховажского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и возложении МБОУ «Верховская школа», Управление образования администрации Верховажского муниципального округа обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства в указанной сфере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокуратуры Верховажского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верховская школа», Управлению образования администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верховская школа» обязанность организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Управление образования администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области обязанность обеспечить финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верховская школа».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Блохина

Мотивированное решение составлено 05 мая 2023 года.