Судья Федоренко Е.Ю. УИД 61RS0003-01-2023-000612-86

дело № 33-14565/2023

номер дела суда первой инстанции 2-1312/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Татуриной С.В.,

судей Глебкина П.С., Федорова А.В.,

при секретаре Загутиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебной заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Глебкина П.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту ОСФР по Ростовской области) о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.08.2022 незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж следующие периоды: с 19.11.1983 по 30.10.1985 - служба в рядах Советской Армии в районе Крайнего Севера, с 31.10.1985 по 08.01.1992 - работа в должности шофера в Военторге 227 в районе Крайнего Севера, назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.03.2021, о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей 00 копеек, указав следующие обстоятельства.

01.06.2022 ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением в ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.08.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности специального стажа - 09 лет.

В специальный страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды: с 19.11.1983 по 30.10.1985 - служба в рядах Советской Армии в районе Крайнего Севера, с 31.10.1985 по 08.01.1992 - работа в должности шофера в Военторге 227 в районе Крайнего Севера.

Полагая вышеуказанное решение незаконным и необоснованным, а свои пенсионные права нарушенными, ФИО1, ссылаясь на положения Постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий получение льгот, установленных за работы в этих районах и местностях», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагал, что имеются основания, предусмотренные законом, для удовлетворения его исковых требований.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.06.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 31.10.1985 по 08.01.1992 - в должности шофера в Военторге 227 в районе Крайнего Севера. В удовлетворении остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 полагал решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным в части отказа во включении в страховой стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной службы с 19.11.1983 по 30.10.1985 и назначении досрочно страховой пенсии по старости с определенной даты, просил его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в данной части.

Апеллянт указал, что Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий получение льгот, установленных за работы в этих районах и местностях» предусмотрено, что солдатам, уволенным начиная с 1968 года с военной службы в районах Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время действительной срочной военной службы засчитывалось в стаж работы дающей досрочно назначаемую пенсию за работу на Крайнем Севере, если они не позднее 3 месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним.

В связи с чем, ФИО1, полагал, что военная служба по призыву может быть включена в работы в районах Крайнего Севера, при условии документального подтверждения, что военная служба лица проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, и он поступил на работу в районах Крайнего Севера в течение трех месяцев с момента окончания службы.

Как следует из трудовой книжки и военного билета с 19.11.1983 30.10.1985 ФИО1 проходил срочную службу в воинской части расположенной в Магаданской области, сразу после прохождения данной службы 31.11.1985 истец трудоустроился в Военторге 227 шофером, где и проработал до 08.01.1992.

ОСФР по Ростовской области в материалы дела поданы возражения, в которых ответчик просил оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1, поскольку доводы апеллянта основаны на неправильном понимании истцом норм права, регулирующих право досрочного пенсионного обеспечения, в связи с работой в районе Крайнего Севера.

Вместе с тем, ОСФР по Ростовской области обратило внимание суда апелляционной инстанции, на то, что в случае включения в специальный стаж в льготном исчислении (за работу в районах Крайнего Севера) периодов военной службы и работы с 19.11.1983 по 30.10.1985 и с 31.10.1983 по 08.01.1992 право на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» у ФИО1 возникнет в возрасте 61 год 04 месяца, то есть только с 18.10.2026.

Истец ФИО1, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия, исходя из требований статей 167 и 327 ГПК РФ, рассмотрела данное гражданское дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ответчика ФИО2, просившей решение суда первой инстанции оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, рассмотрев документы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ФИО1, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении иска ФИО1 и принятии нового решения об удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается документами гражданского дела, что 01.06.2022 ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.08.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии, в связи с отсутствием льготного стажа необходимой продолжительности 09 лет 00 месяцев 00 дней.

Страховой стаж составил 37 лет 00 месяцев 18 дней. Периодов стажа работы, предусмотренных за работу в районах Крайнего Севера (сокращенно и далее по тексту РКС), местностях, приравненным к районам Крайнего Севера (сокращенно и далее по тексту МКС), нет, периодов, не включенных в страховой стаж, нет.

В специальный стаж за работу в РКС не включен период работы с 31.10.1985 по 08.01.1992 в должности шофера в Военторге 227, так как не подтвержден факт работы в районах РКС, поскольку не поступил ответ на запрос.

Период военной службы по призыву с 19.11.1983 по 30.10.1985 рядовым в войсковой части 42617 зачтен ФИО1 в общий страховой стаж в обычных условиях (л.д. 13-14, 31-33).

Согласно трудовой книжке колхозника от 22.02.1983 на имя ФИО1 следует, что последний с 20.11.1983 по 30.10.1985 проходил военную службу в РКС, 30.10.1985 принят шофером в военторг НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, основание пр. 99 от 30.10.1985, 07.01.1992 уволен по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РСФСР, основание пр. 71/л от 07.08.199. Данные сведения также подтверждаются архивными выписками из приказов, поступившими в ответ на запрос суда из ФГКУ Центральный архив, архивный отдел войск и сил на Северо-Востоке Российской Федерации г. Петропавловск-Камчатский. (л.д. 15-16, 77-78).

Как усматривается из архивной выписки из приказа начальника 580 Отдела торговли НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/л, трудовая деятельность ФИО1 проходила в пос. Угольные Копи, который относится к муниципальным образованиям Чукотского автономного округа.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Чукотский автономный округ относился к районам Крайнего Севера, как и Магаданская область. Последующие постановления, отменяя ранее действовавшие, оставляли указанные районы отнесенными к районам Крайнего Севера.

Согласно справке от 15.08.1991 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которая была в распоряжении пенсионного органа, и выдана на основании личной карточки формы Т-2, книг приказов и платежей ведомостей по 227 военторгу, 580 отделу торговли за 1985, 1991 годы, следует, что ФИО1 работал в 227 Военторге, а затем в 580 отделе торговли с 30.10.1985 (приказ о приеме от 30.10.1985 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) по 08.01.1992 (приказ об увольнении от 07.08.1991 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/л в должности водителя.

Справка содержит также информацию о том, что согласно приказу начальника УТ ДВО от 18.06.1987 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 227 Военторг вошел в состав 580 Военторга. А также сведения о переименовании с 01.07.1987580 Военторга в 580 отдел торговли, на основании приказа начальника УТДВО. Справка также содержит указание на расположение 580 отдела торговли в пос. Угольные Копи, Анадырского района, Магаданской области (л.д. 9).

Разрешая спор и частично удовлетворяя иск ФИО1, только в части включения в специальный страховой стаж период работы с 31.10.1985 по 08.01.1992 в должности шофера в Военторге 227 в РКС, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства Российской Федерации, подлежащих применению к спорным отношениям, пришел к выводу о том, что истец ФИО1 в данный спорный период проживал и работал на территории района Крайнего Севера.

Отказывая в остальной части в иске ФИО1, в том числе в части включения в специальный стаж периода с 19.11.1983.по 30.10.1985 службы в рядах Советской Армии в районе Крайнего Севера, суд первой инстанции указал, что действующий с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как и ранее действовавшее пенсионное законодательство Российской Федерации, не предусматривали права на зачет в стаж работы в РКС и МКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, независимо от того, где проходила данная служба.

Исходя из того, что даже с учетом включения спорного периода, специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления 01.06.2022, составит менее 9 лет, требуемых для возникновения права на назначение досрочно страховой пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу, что у ФИО1 отсутствует право на назначение досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Поскольку обстоятельства, на которые истец сослался в обоснование своего требования о взыскании с ОСФР по Ростовской области денежной компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывали факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, в части удовлетворенного иска и в части отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости и взыскании денежной компенсации морального вреда, не повторяя их мотивов, вместе с тем, полагает выводы суда первой инстанции в части отказа в иске ФИО1 во включении в специальный стаж периода с 19.11.1983.по 30.10.1985 службы в рядах Советской Армии в районе Крайнего Севера ошибочными, соглашаясь с доводами, изложенными в апелляционной жалобе ФИО1, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (аналогичная норма была предусмотрена пп. 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Согласно статье 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период службы истца ФИО1 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», который утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР».

Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» право на пенсию по старости на льготных условиях за работу в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотрено не было.

С 01.03.1960 введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (сокращенно и далее по тексту Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960), который в пп. «д» пункта 5 предусмотрел для лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и заключивших срочный трудовой договор о работе в этих районах, следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. Иных льгот в области пенсионного обеспечения данным Указом предусмотрено не было.

На основании анализа норм действовавшего в период возникновения спорных правоотношений законодательства, судебная коллегия полагает, что как Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-У11, так и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (сокращенно и далее по тексту Положение от 03.08.1972 № 590) предусматривали право на пенсию по старости на льготных условиях рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, мужчинам - по достижении 55 лет, а женщинам - по достижении 50 лет. Дополнительно к названным требованиям Положение от 03.08.1972 № 590 установило требование к необходимому стажу работы: не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет - для женщин.

Таким образом, ранее действовавшим законодательством была предусмотрена возможность назначения пенсии на льготных условиях только при полном северном стаже.

Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 было установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 01.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 в области пенсионного обеспечения была предусмотрена только такая льгота, как льготный порядок зачета работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по срочному трудовому договору.

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 предусматривало зачет солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях в стаж работы, дающий право рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

В соответствии с пунктом 1 Постановлением Минтруда Российской Федерации от 17.10.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Вместе с тем, суд первой инстанции, установив прохождение ФИО1 в период времени с 19.11.1983 по 30.10.1885 военной службы по призыву рядовым в войсковой части 42617 в районе Крайнего Севера, учитывая фактически сразу после увольнения трудоустройство 30.10.1985 на должность шофера в Военторге 227 в том же районе Крайнего Севера, пришел к неправильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

При этом суд первой инстанции, по мнению судебной коллегии, не учел, что Указы Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, от 26.09.1967, Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 в установленном законом порядке не отменены и продолжают действовать, Положение от 03.08.1972 № 590 прекратило свое действие с 20.03.2020, соглашаясь с данной части с доводами, указанными в апелляционной жалобе ФИО1

Доводы же ответчика ОСФР по Ростовской области о том, что суд первой инстанции правильно истолковал положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» о том, что включение периодов военной службы, проходившей в РКС, не предусматривалось с специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии, судебная коллегия не может принять во внимание и отклоняет, как основанные не неправильном применении и толковании вышеуказанных нормативных актов СССР, РСФСР и РФ в области пенсионного обеспечения данных лиц.

ФИО1 до 30.10.1985 состоял на действительной военной службе, а из положений статьи 73 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» следует, что период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина и каких-либо исключений из этого правила законодательство СССР не предусматривало (в зависимости от призыва на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР или места прохождения военной службы). Представленными доказательствами подтверждается право ФИО1 на включение периода службы в Советской Армии при назначении пенсии по старости на льготных условиях и в льготных размерах, поскольку истец приобрел это право до введения нового правового регулирования в сфере пенсионного законодательства и сохранил ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В тоже время, судебная коллегия, не усматривается оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения иска ФИО1 в части взыскания денежной компенсации морального вреда, в связи с отказом в назначении досрочно страховой пенсии по старости в размере 1 000 рублей 00 копеек и назначении досрочно данной пенсии, в том числе, поскольку то пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возмещение ущерба в связи с несвоевременной выплатой пенсий. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся порядка возмещения материального ущерба, не применимы к отношениям по пенсионному обеспечению, поскольку отношения по назначению и выплате пенсии носят не гражданско-правовой, а публично-правовой характер.

Судебная коллегия, соглашаясь с доводами, изложенными в возражении ответчика ОСФР по Ростовской области, полагает необходимым отметить, что в случае включения в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (за работу в районах Крайнего Севера) периодов военной службы и работы с 19.11.1983 по 30.10.1985 и с 31.10.1983 по 08.01.1992 право на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» у последнего возникнет в возрасте 61 год 04 месяца, то есть только с 18.10.2026, в связи с чем, основания, предусмотренные законом, для назначения истцу досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.03.2021 отсутствуют.

В связи с чем, исходя из требований статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции от 01.06.2023 в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж отменить и принять в указанной части новое решение, которым обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период военной службы рядовым по призыву в войсковой части 42617 с 19.11.1983 по 30.10.1985 в районе Крайнего Севера.

В остальной части данное решение суда подлежит оставлению без изменения, поскольку выводы суда первой инстанции согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

Доводы апеллянта ФИО1, в данной части е содержат оснований к отмене оспариваемого судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда апелляционной инстанции и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 июня 2023 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж отменить и принять в указанной части новое решение, которым данные исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ОГРН ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, ИНН ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА включить в специальный страховой стаж ФИО1, паспорт гражданина РФ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период военной службы рядовым по призыву в войсковой части 42617 с 19.11.1983 по 30.10.1985 в районе Крайнего Севера.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 августа 2023 года