Решение по делу № 2А-176/2023 от 20.03.2023

УИД 36RS0008-01-2023-000235-25

Дело № 2а-176/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 20 марта 2023 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Образцовой З.В.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Агафоновой М.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, частичном изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, частичном изменении ранее установленных административных ограничений (л.д. 5-7).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 14 марта 2023 года административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 1-2).

Как следует из административного искового заявления, ФИО2, <дата> года рождения, был осужден приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 15.12.2020 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Уголовное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИП России но Воронежской области. За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и 31.05.2021 администрацией ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Воронежской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, 08.07.2022, Семилукским районным судом Воронежской области, ему был установлен административный надзор, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости 8 (восемь) лет, то есть до 05.10.2030, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: 1. обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе; 3. запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежская область), в котором проживает, без согласования с органом внутренних дел.

05.10.2022 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России но Воронежской области по отбытию срока наказания и 07.10.2022 по прибытию на избранное место жительства: <адрес>, поставлен на учёт в ОМВД России по Бобровскому району, как поднадзорное лицо.

За время осуществления административного надзора, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Постоянного места жительства не имеет, не трудоустроен. Привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений. Так за 2022-2023 годы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

23.11.2022 ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

08.02.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

07.03.2023 ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов.

Просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения по решению Семилукского районного суда Воронежской области от 08 июля 2022 года, следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Частично изменить ранее установленные ФИО2, <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения по решению Семилукского районного суда Воронежской области от 08.07.2022, изложив их в следующем виде:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальном решение Семилукского районного суда Воронежской области от 08 июля 2022 года оставить без изменений (л.д. 5-7).

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился, но просил не устанавливать ночные ограничения в связи с возможностью трудоустройства.

Прокурор в судебном заседании считал заявленные требования обоснованными в части и в заключении просил их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Исходя из ст. 4 закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 указанного закона административное исковое заявление о продлении административного надзора подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

ФИО2 осужден приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 15.12.2020 по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-11).

Согласно постановлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области от 31 мая 2021 года, ФИО2, <дата>, характеризуется отрицательно, 25 мая 2021 года допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в хранении запрещенных предметов, а именно лезвия от одноразового бритвенного станка, в связи с чем осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 12).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 08 июля 2022 года, принятым по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора, ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет – до 05 октября 2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания иди фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежская область), в котором проживает без согласования с органом внутренних дел, в остальной части удовлетворения заявления отказано (л.д. 13-15).

Как следует из справки № 064294 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области, ФИО2, 05 октября 2022 года освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 16).

В период осуществления надзора ФИО2 недобросовестно соблюдал возложенные на него судом ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 23.11.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 17);

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 08.02.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (л.д. 18)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 07.03.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 KoAП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов (л.д. 19), а также сведениями из ИБД в отношении административного ответчика (л.д. 21-26)

Указанные правонарушения допущены ФИО2 в связи с несоблюдением им, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Указанные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствуют о том, что после отбытия наказания в местах лишения свободы, а также в период осуществления в отношении него административного надзора он на путь исправления не встал, допускает факты нарушения общественного порядка.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Что касается изменения ранее установленных ФИО2 административных ограничений по решению Семилукского районного суда Воронежской области от 08 июля 2022 года и установления административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то суд исходит из того, что административным истцом суду не представлено доказательств необходимости изменения данного административного ограничения и того, как оно будет способствовать исправлению осужденного и исключит совершение им административных правонарушений и преступлений.

Вместе с тем, с целью усиления административного надзора за ФИО2 суд полагает возможным установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области в части.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, Республики Казахстан, проживающему без регистрации по адресу: <адрес>, административными ограничениями по решению Семилукского районного суда Воронежской области от 08 июля 2022 года следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания, фактического проживания 2 раза в месяц.

Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, в прокуратуру Бобровского района Воронежской области, ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.