Решение по делу № 2-10069/2024 от 23.01.2025

УИД 11RS0001-01-2024-014838-05

Дело № 2-624/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

истицы ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы Республики Коми стройжилтехнадзора в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах ФИО2 к ТСЖ «Домовик-1» о понуждении к исполнению предписания,

установил :

Служба Республики Коми стройжилтехнадзора в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району обратилась в суд в интересах ФИО2 с иском к ТСЖ «Домовик-1» об обязании исполнить требования предписания об устранении нарушения обязательных требований №... от ** ** **, выданного должностным лицом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району, путём обеспечения возможности ознакомиться со следующими документами и информацией:

- банковские выписки по расчётным счётам ТСЖ «Домовик-1» (оборотно-сальдовой ведомостью по счёту 60 (расчёты с поставщиками и подрядчиками) и по счёту 76 (расчёты с разными дебиторами и кредиторами)) за 2021, 2022, 2023 годы;

- информация обо всех собственниках, участвующих в финансовом благоустройстве парковки;

- протокол общего собрания собственников помещений дома по адресу: ... об организации ТСЖ «Домовик-1»;

- договор с АО «Газпром газораспределение Сыктывкар»;

- журнал регистрации осмотров общего имущества дома по адресу: ...;

- ведомости по нарушениям внутридомового газового оборудования за последние 10 лет;

- должностные обязанности помощника председателя ТСЖ «Домовик-1».

Определением суда от 25.11.2024 в связи с отказом ФИО2 от части исковых требований к ТСЖ «Домовик-1» и принятия его судом было прекращено производство по делу в части в части требований ФИО2 к ТСЖ «Домовик-1» об обязании исполнить требования предписания об устранении нарушения обязательных требований №... от ** ** **, выданного должностным лицом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району, путём обеспечения возможности ознакомиться со следующими документами и информацией:

- протокол общего собрания собственников помещений дома по адресу: ... об организации ТСЖ «Домовик-1»;

- договор с АО «Газпром газораспределение Сыктывкар»;

- журнал регистрации осмотров общего имущества дома по адресу: ...;

- ведомости по нарушениям внутридомового газового оборудования за последние 10 лет;

- должностные обязанности помощника председателя ТСЖ «Домовик-1».

Настоящее решение постановлено по требованиям Службы Республики Коми стройжилтехнадзора в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах ФИО2 к ТСЖ «Домовик-1» об обязании исполнить требования предписания об устранении нарушения обязательных требований №... от ** ** **, выданного должностным лицом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и ..., путём обеспечения возможности ФИО2 ознакомиться с информацией обо всех собственниках, участвующих в финансовом благоустройстве парковки.

В судебном заседании представитель Службы Республики Коми стройжилтехнадзора и ФИО2 на иске настаивали.

Представитель ТСЖ «Домовик-1» иск не признал.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись в ЕГРП от ** ** **).

В целях управления общим имуществом многоквартирного дома по адресу: ... было создано ТСЖ «Домовик-1» (зарегистрировано в качестве юридического лица ** ** **).

ФИО2 обращалась в ТСЖ «Домовик-1» с заявлением от ** ** **, в котором просило ТСЖ «Домовик-1» предоставить ей для ознакомления реестр собственников, участвующих в финансовом благоустройстве парковки.

В связи с поступление обращения ФИО2, касавшегося, в том числе, нарушения её прав со стороны ТСЖ «Домовик-1» не предоставлением ей для ознакомления указанного реестра, заместителем руководителя Службы Республики Коми стройжилтехнадзора было принято ** ** ** решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Домовик-1», как контролируемого лица. Проведение проверки было поручено должностным лицам Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району (далее – ГЖИ).

** ** ** должностным лицом ГЖИ составлен акт внеплановой документарной проверки, из которого следует, в том числе, что ** ** ** собственник жилого помещения №... в многоквартирном доме по адресу: ... направил в ТСЖ «Домовик-1» заявление, содержащее просьбу предоставить возможность ознакомиться, в том числе, с реестром всех собственников, участвующих в финансовом благоустройстве парковки. Указанное обращение было получено ТСЖ «Домовик-1» ** ** **, информация о результатах рассмотрения указанного заявления должна была быть предоставлена не позднее ** ** **. Письмом от ** ** ** ТСЖ «Домовик-1» предложило собственнику указанного помещения ознакомиться с документами ** ** **. Реестр собственников, участвующих в финансовом благоустройстве парковки, собственнику помещения для ознакомления представлен не был.

По результатам проведённой внеплановой документарной проверки должностным лицом ГЖИ выдано ТСЖ «Домовик-1» предписание №... от ** ** ** об устранении нарушений обязательных требований, которым ТСЖ «Домовик-1» было предписано устранить выявленные нарушения обязательных требований, установленных ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, пунктами 34-36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, выполнив в срок не позднее ** ** ** мероприятия по обеспечению собственнику жилого помещения №... в многоквартирном доме по адресу: ... ознакомиться с рядом документов и информации, в том числе, с информацией обо всех собственниках, участвующих в финансовом благоустройстве парковки.

Решением должностного лица ГЖИ от ** ** ** на основании обращения ТСЖ «Домовик-1» от ** ** ** срок исполнения предписания №... от ** ** ** был продлён до ** ** **.

Письмом от ** ** ** ТСЖ «Домовик-1» уведомило ГЖИ об исполнении предписания №... от ** ** **, сообщив, что им были подготовлены предусмотренные предписанием документы, собственник жилого помещения №... уведомлялся о времени ознакомления с документами, однако, ФИО2 на ознакомление не явилась, о переносе даты ознакомления с документами не уведомляла.

На основании задания и.о. руководителя Службы Республики Коми стройжилтехнадзора №... от ** ** ** с целью проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом ГЖИ было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Согласно составленному должностным лицом ГЖИ ** ** ** акту о результатах проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №..., из которого следует, уведомление ТСЖ «Домовик-1» от ** ** ** с предложением ФИО2 ознакомиться с документами ** ** ** в 15 часов было получено ФИО2 по почте ** ** ** в 19 часов 27 минут. При этом ТСЖ «Домовик-1» не принято иных способов уведомления ФИО2 о дате ознакомления. Также не было представлено сведений о том, что после несостоявшегося ** ** ** ознакомления ФИО2 с информацией и документами со стороны ТСЖ «Домовик-1» ФИО2 были предложены иные дата и времени ознакомления с документами. Уведомление от ** ** ** не содержало предложений к ФИО2 об иных датах и времени ознакомления с информацией и документами в удобное для неё время.

По итогам указанного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия должностное лицо ГЖИ пришло к выводу о том, что ТСЖ «Домовик-1» не предоставило доказательства принятия исчерпывающих мер для возможности ознакомления ФИО2 с документами и информацией, а, следовательно, предписание №... от ** ** ** является неисполненным.

** ** ** ФИО2 обратилась в ГЖИ с просьбой о защите её прав и о понуждении ТСЖ «Домовик-1» исполнить предписание. В обращении от ** ** ** ФИО2 подтвердила намерение Службы Республики Коми стройжилтехнадзора в лице ГЖИ обратиться в суд в её интересах с требованием о понуждении к исполнению предписания.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ). В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При этом согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

К бремени доказывания стороны истца относится доказывание обстоятельств наличия у ТСЖ «Домовик-1» обязанности по предоставлению ФИО2 спорной информации обо всех собственниках, участвующих в финансовом благоустройстве парковки.

** ** ** должностным лицом ГЖИ в отношении председателя правления ТСЖ «Домовик-1» ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении №..., которым было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу ** ** ** постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу №... ФИО5 была признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В оставшейся части вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении преюдициального значения при рассмотрении гражданского дела не имеют.

Действительно, ознакомление ФИО2 с указанными в предписании №... от ** ** ** документами и информацией, кроме информации обо всех собственниках, участвующих в финансовом благоустройстве парковки, имело место после истечения срока, установленного в предписании, и произошло в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Часть указанных в предписании документов и сведений действительно относится к документам, предусмотренным ст.143.1 Жилищного кодекса РФ, с которыми товарищество собственников жилья обязано знакомить члены такого товарищества и не являющиеся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, обстоятельства неисполнения ТСЖ «Домовик-1» указанного предписания имело место быть, что влечёт административную ответственность для должностного лица такого товарищества.

При этом обстоятельства привлечения ФИО5 к административной ответственности само по себе не подтверждает обоснованность предъявленного ФИО2 к ТСЖ «Домовик-1» требования об ознакомлении её с информацией обо всех собственниках, участвующих в финансовом благоустройстве парковки.

Сторонами признаётся то обстоятельство, что в 2014-2015 годах собственниками помещений дома по адресу: ... принимались решения об использовании земельного участка, прилегающего к дому, для обустройства открытой стоянки легковых автомобилей с распределением расходов на обустройство такой стоянка на собственником, намеревавшихся пользоваться такой стоянкой, а также об утверждении размера взноса за парковочный места.

Также сторонами признаётся, что впоследствии на части земельного участка, прилегающего к дому, была организована огороженная стоянка для автомобилей, которой пользовались лица, уплатившие взносы за парковочные места. ФИО2 пояснила, что ею также уплачивался соответствующий взнос, она пользовалась территорией стоянки.

Также сторонами признаётся, что с начала 2024 года доступ на указанную стоянку не ограничен.

ТСЖ «Домовик-1» указано, что список или реестр собственников, участвующих в финансовом благоустройстве парковки, в товариществе не ведётся и никогда не вёлся. Данная информация не относится к документам, подлежащим хранению в товариществе и предоставлению собственникам помещений в доме.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст.136 указанного Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Частью 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объёме, которые установлены указанным Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В силу ч. 3 указанной статьи члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные Жилищным кодексом РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что список или реестр собственников, участвующих в финансовом благоустройстве парковки, относится к документам и сведениям, которые товарищество собственников жилья обязано в силу Закона, в силу положений Устава товарищества или в силу решений общего собрания членов товарищества знакомить членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме, суду не представлено.

Действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению информации, лишь в объёме, соответствующем ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем требование ФИО2 к ответчику о предоставлении ей списка или реестра собственников, участвующих в финансовом благоустройстве парковки, нельзя признать правомерным.

Указанная информация также не отнесена к информации, относящейся к пунктам 31, 32, 34-36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, а также не отнесена к информации, подлежащей раскрытию в ГИС ЖКХ в соответствии с приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр.

Оснований для возложения предписанием №... от ** ** ** на ответчика обязанности по предоставлению ФИО2 информации обо всех собственниках, участвующих в финансовом благоустройстве парковки, у должностного лица ГЖИ не имелось.

При этом ФИО2, полагая, что со стороны ТСЖ «Домовик-1» (его должностных лиц) имеются обоснованные злоупотребления, касающиеся предоставления на возмездной основе части территории земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома, и/или злоупотребления, касающиеся расходования взносов на обустройство стоянка транспортных средств, имела права обратиться в соответствующие правоохранительные органы, которые имеют право при проведении соответствующих процессуальных проверок истребовать и получать необходимые документы и сведения. Более того, такое право ФИО2 фактически было реализовано ** ** **, то есть начала проверочный мероприятий со стороны ГЖИ.

С учетом изложенного, судом не усматривается законных оснований для удовлетворения исковых требований Службы Республики Коми стройжилтехнадзора в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах ФИО2 к ТСЖ «Домовик-1» об обязании исполнить предписание об устранении нарушения обязательных требований №... от ** ** **, выданного должностным лицом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району, путём обеспечения возможности ФИО2 ознакомиться с информацией обо всех собственниках, участвующих в финансовом благоустройстве парковки.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Службы Республики Коми стройжилтехнадзора в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах ФИО2 (...) к ТСЖ «Домовик-1» (...) об обязании исполнить предписание об устранении нарушения обязательных требований №... от ** ** **, выданного должностным лицом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району, путём обеспечения возможности ФИО2 ознакомиться с информацией обо всех собственниках, участвующих в финансовом благоустройстве парковки, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение суда составлено – 06.02.2025.