№ 2а-4764/2022
УИД:22RS0013-01-2022-006929-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 16 ноября 2022 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Блиновой Е.А.
при секретаре Поповой Н.С.
с участием помощника прокурора Баженова Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к Шершневой ИН об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратилось с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Бийского городского суда Алтайского края от 12 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов. 28 апреля 2021 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора № 712. В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 на срок до окончания срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза в месяц).
Представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, дала аналогичные пояснения.
Административный ответчик ФИО1 с требованиями административного иска согласилась, факты привлечения ее к административной ответственности подтвердила.
Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Баженова Р.В., полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является, в частности, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Бийского городского суда Алтайского края от 8 мая 2014 года был осуждена по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы.
11 декабря 2015 года в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 7 г.Бийска Алтайского края постановлен приговор, которым она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы. На основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения наказания, назначенного по приговору Бийского городского суда от 8 мая 2014 года, к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 12 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
28 апреля 2021 года ФИО1 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора.
В тот же день ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями, предупреждена о необходимости их соблюдения, ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.
По делу установлено, что ФИО1 после указанной даты неоднократно совершала административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений.
Так, в частности, постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска от 8 июля 2021 года, вступившим в законную силу 20 июля 2021 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 3 мая 2021 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 9 июля 2021 года, вступившим в законную силу 20 июля 2021 года, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 6 мая 2021 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 28 сентября 2021 года, вступившим в законную силу 9 октября 2021 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 14 июля 2021 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, и указанное правонарушение совершено повторно в течение года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 29 сентября 2021 года, вступившим в законную силу 12 октября 2021 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 13 сентября 2021 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, и указанное правонарушение совершено повторно в течение года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 18 июля 2022 года, вступившим в законную силу 29 июля 2022 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 28 июня 2022 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, и указанное правонарушение совершено повторно в течение года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 28 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 11 октября 2022 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 7 сентября 2022 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, и указанное правонарушение совершено повторно в течение года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 28 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 11 октября 2022 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 2 сентября 2022 года отсутствовала в ночное время по месту жительства, и указанное правонарушение совершено повторно в течение года, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции от 25 октября 2022 года установлено, что ФИО1 проживает одна по адресу: <...> «б», злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется посредственно, официально не трудоустроена.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.28 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора после установления дополнительных ограничений неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, нарушала установленные ограничения, имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Бийского городского суда Алтайского края от 12 марта 2021 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.
Дополнить Шершневой ИН, ** года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Бийского городского суда Алтайского края от 12 марта 2021 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья (подпись судьи) Е.А. Блинова
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «16 » ноября 2022 г.
Справка:
Приговор (постановление, решение, определение)
в законную силу не вступил(о) «16» ноября 2022 г.
Судья: Е.А. Блинова
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-4764/2022 Бийского городского суда Алтайского края УИД: 22RS0013-01-2022-006929-91