Дело № 2-3646/2022

11RS0005-01-2022-005312-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 20.10.2022 гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании решения подлежащим отмене, к администрации МОГО «Ухта» обязании принять на учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУМИ МОГО «Ухта» об отмене решения об отказе в принятии на учет по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно», о принятии семьи на учет, в обоснование требований указав, что решением ответчика 19.07.2022 истцу было отказано в принятии на учет по категории молодая семья из-за отсутствия у супругов регистрации на территории МОГО «Ухта». С таким решением истец не согласен, поскольку у семьи в собственности жилых помещений не имеется, супруги работают и проживают в наемном жилье на территории МОГО «Ухта».

В последующем исковые требования уточнил, просил отменить решение КУМИ МОГО «Ухта» об отказе в принятии на учет по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно», поставить на учет семью истца, состоящую из истца и супруги ФИО2, с 19.07.2022.

Определением суда от 29.08.2022 привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2

Определением суда от 26.10.2022 первоначальный ответчик администрация МОГО «Ухта» заменен на администрацию МОГО «Ухта» в части требований истца об обязании принять на учет.

В судебном заседании истец, третье лицо ФИО2 на исковых требованиях настаивали, доводы иска поддержали.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд с учетом мнения стороны истца и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменных отзывах представитель КУМИ МОГО «Ухта» по доверенности ФИО3, представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражали по доводам оспариваемого решения.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. «и» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п.13, п.14, п.21 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п.2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 года № 44, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Установлено, что 28.06.2022 истец обратился в КУМИ МОГО «Ухта» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья…», с составом семьи истец и его супруга (третье лицо), представив, в том числе, справки о работе истца и третьего лица в муниципальных образовательных организациях г.Ухты, договор аренды жилого помещения от 19.08.2021 в отношении жилого помещения – квартиры № .....

Как следует из оспариваемого ответа КУМИ МОГО «Ухта» № 08/6003 от 19.07.2022 «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков при рассмотрении дела, истцу отказано в принятии на учет по категории «молодая семья…», поскольку члены молодой семьи регистрации по месту жительства на территории МОГО «Ухта» не имеют, зарегистрированы по месту жительства в разных жилых помещениях.

Однако такие доводы обоснованными признаны быть не могут.

Пунктами 6, 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050, молодой семьей признается в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более; под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 указанного Закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» не следует, что отсутствие регистрации по месту жительства, месту пребывания на территории муниципального образования является основанием к отказу в принятии на соответствующий учет (в принятии запроса на получение социальной выплаты).

Из доводов иска, объяснений истца и третьего лица, представленных ими ответчику КУМИ МОГО «Ухта» документов усматривается, и какими – либо доказательствами не опровергнуто, что молодая семья избрала местом постоянного жительства МОГО «Ухта», жилых помещений в собственности на территории Российской Федерации члены молодой семьи не имеют, проживают на условиях коммерческого найма в жилом помещении по адресу: ..... Третье лицо зарегистрирована по месту жительства в муниципальном жилом помещении по адресу: ...., общей площадью 53,3 кв.метров, где всего зарегистрировано по месту жительства 4 человека.

Однако даже с учетом последнего жилого помещения уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения для целей признания имеющими право на улучшение жилищных условий путем получения социальной выплаты как молодой семье составит 53,3 кв.метров : 4 : 2 = 6,7 кв.метров, что менее учетной нормы общей площади жилого помещения для постановки малоимущих граждан на учет на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО «Ухта», установленной п.1 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 года №23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», - 11 кв.метров на каждого члена семьи.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и истцом доказано наличие у него права на принятие на соответствующий учет, ответчики же доказательств обратного не представили.

На основании ч.10 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по результатам рассмотрения запросов граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и необходимых документов, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан.

При этом согласно ч.11 указанной статьи датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - учет) считается для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми, - дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Поскольку каких – либо иных оснований для отказа в принятии на учет семьи истцов не установлено, срок для принятия решения о принятии на учет истек, истец с членом семьи ФИО2 подлежит принятию на учет по категории «молодая семья…» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 28.06.2022.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, паспорт ...., удовлетворить.

Признать подлежащим отмене отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ИНН <***>, ФИО1, паспорт ...., выраженный в ответе от 19.07.2022 № 08/6003, в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно».

Обязать администрацию МОГО «Ухта», ИНН <***>, принять ФИО1, паспорт ...., с членом семьи ФИО2, на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно» с 28.06.2022.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 27.10.2022.

Судья Е.Г. Берникова