дело №2а-269/2023
УИН 56RS0033-01-2023-000117-09
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
17 февраля 2023 года г.Орск Оренбургской области
Советский районный суд г.Орска Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,
с участием представителя административных ответчиков судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Советского района г.Орска ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вестник» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Советского района г.Орска ФИО2, старшему судебному приставу отдела судебных приставов Советского района г.Орска ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об оспаривании бездействия должностных лиц,
установил:
ООО «Вестник» обратилось с административным иском, в обоснование которого указало, что 29 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО2 окончено исполнительное производство №58727/19/56043-ИП от 11 ноября 2019 года в отношении должника ФИО4 Общество является правопреемником взыскателя ООО “<данные изъяты>”, о чем отдел судебных приставов был уведомлен. Постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного листа истцу как взыскателю не направлены, что нарушает его право на повторное предъявление его к исполнению. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные сроки документов, судебного пристава-исполнителя ФИО2 в ненаправлении документов в его адрес.
Определением от 20 января 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству ФИО4
Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещён, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков ФИО3, ФИО2 - судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании требования иска не признала, суду пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного листа возвращены взыскателю ООО “<данные изъяты>”, получены им. Определение о замене стороны взыскателя правопреемником, а также какие-либо ходатайства от истца в отдел не поступали.
Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела почтовой связью.
Заинтересованное лицо - должник ФИО4 в судебное заседание не явилась, признана извещенной о рассмотрении дела.
Исследовав доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.
Судом установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №7 Первомайского района г.Ижевска 22 апреля 2013 года, с ФИО4 в пользу ООО «Вестник» взыскана задолженность по договору купли – продажи товара с рассрочкой платежа в сумме 47650 рублей, неустойка в размере 7286,40 рублей, штраф за факт просрочки в размере 1500 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 946,50 рублей, всего 57382,90 рублей.
11 июля 2019 года ОСП Советского района г.Орска на основании заявления взыскателя ООО “<данные изъяты>” в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №58727/19/56043-ИП.
В день возбуждения судебным приставом-исполнителем направлены запросы о должнике и его имуществе, в том числе в Росреестр, банки, операторам сотовой связи, ПФР, ФНС, ЗАГС, МРЭО ГИБДД г. Орска.
Согласно ответу ЗАГС сведения о смене фамилии, регистрации брака и смерти должника отсутствуют.
После получения сведений о наличии открытых на имя должника счетов судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Средства на счетах отсутствуют.
Из полученных ответов установлено, что должник официально не трудоустроен, недвижимого имущества, транспортных средств в собственности не имеет.
Выходом по месту регистрации, указанному в судебном приказе <адрес>, установить факт проживания должника ФИО4 не представилось возможным.
16 октября 2020 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Как следует из распечатки с АИС ФССП России постановление и оригинал исполнительного листа направлены судебным приставом-исполнителем взыскателю ООО “<данные изъяты>” 5 ноября 2020 года, вручено 25 ноября 2020 года.
По доводам истца 6 июня 2019 года определением мирового судьи судебного участка №7 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской республики по судебному приказу 2-835/13 от 22 апреля 2013 года произведена замена взыскателя ООО “<данные изъяты>” на ООО “Вестник”, о чем отдел судебных приставов был извещен.
Вместе с тем, доказательств направления взыскателем либо первоначальным кредитором и получения службой судебных приставов сведений о смене взыскателя суду не представлены.
Напротив, из материалов исполнительного производства следует, что испрашивамые истцом документы направлены должностным лицом и получены взыскателем ООО “<данные изъяты>”.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона).
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направить копию постановления об окончании исполнительного производства должнику и взыскателю. В материалах дела имеются сведения о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес первоначального взыскателя. Сведения об извещении должностных лиц службы судебных приставов о процессуальном правопреемстве материалы исполнительного производства не содержат, истцом также не представлены.
Ходатайство представителя взыскателя ООО “<данные изъяты>” от 9 июля 2021 года о ходе исполнительного производства в отношении ФИО4 рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО2, на него дан ответ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю с указанием данных почтового идентификатора.
Анализируя требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по не возвращению ООО “Вестник” исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №58727/19/56043-ИП, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку указанное постановление, равно как и совершенные действия по возвращению исполнительного документа, вынесено уполномоченным лицом, при наличии на то законных оснований, с учетом обстоятельств, установленных по настоящему административному делу.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Также старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Поскольку оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не законным судом не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО3, выразившегося в отсутствии контроля за направлением документов сторонам исполнительного производства, также не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Вестник» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Советского района г.Орска ФИО2, старшему судебному приставу отдела судебных приставов Советского района г.Орска ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об оспаривании бездействия должностных лиц отказать.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Ю.В. Курносова
Мотивированное решение составлено 7 марта 2023 года