дело № №-94/2025

УИД 65RS0002-01-2025-000079-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 2 апреля 2025 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя административного истца – ФИО1, предоставившей доверенность от 1 июля 2024 года и документ о наличии высшего юридического образования,

прокурора Плетнева В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подорожной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» № об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» № 14 марта 2025 года обратился в Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области с административным исковым заявлением к № в котором просит суд установить дополнительное административное ограничение административному ответчику в виде запрета выезда за пределы Александровск-Сахалинского муниципального округа.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании решения Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23.11.2020 в отношении № установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в ОМВД по избранному месту жительства. Одновременно в отношении него были установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД по месту проживания 4 раза в месяц; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

29.03.2021 в отношении № заведено дело административного надзора №.

С момента постановки под административный надзор № был привлечен к административной ответственности в течение года дважды; 04.10.2024 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 05.12.2024 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В настоящее время № характеризуется посредственно, официально трудоустроен №, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был.

В судебное заседание, назначенное на 15:30 2 апреля 2025 года, не явился надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения административного дела административный ответчик № который в направленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца № прокурора № не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, с учетом положений ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика № явка которого в судебное заседание обязательной не признавалась.

Представитель административного истца № в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Полагает, что возложение дополнительного ограничения № будет способствовать недопущению совершения преступлений с его стороны, окажет на него положительное профилактическое воздействие.

Участвующий в деле прокурор № полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца № заслушав заключение прокурора № изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Сминыховского районного суда Сахалинской области от 23.11.2020 года, в отношении № установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно в отношении него были установлены следующие ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 2-6).

29.03.2021 в отношении № в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» заведено дело административного надзора (л.д. 7).

В тот же день № под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, или установлены дополнительные ограничения. Разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока (л.д. 8).

Согласно данных базы СООП ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» (л.д. 15), а также постановлений о назначении административных наказаний (л.д. 16-17, 18), № после установления ему решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23.11.2020 года административных ограничений, дважды привлекался к административной ответственности: 04.10.2024 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей; 05.12.2024 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу и являются действующими, то есть № считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления и здоровье граждан.

Согласно бытовой характеристике, по месту жительства № характеризуется посредственно, проживает у своей знакомой, помогает ей по дому, по хозяйству, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб, заявлений от соседей не поступало, состоит на учете в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором (л.д. 14).

Суд, с учетом того, что № в период административного надзора в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на порядок управления и здоровье граждан, при этом срок административного надзора не истек, учитывая личность № который ранее судим, находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Смирныховским районным судом Сахалинской области от 23.11.2020 года административные ограничения, следующим административным ограничением – запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского муниципального округа Сахалинской области.

По мнению суда, указанное административное ограничение будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения № преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечает целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными конституционно защищаемым целям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

№

административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» № удовлетворить.

Дополнить № № № № ранее установленные решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23 ноября 2020 года административные ограничения, следующим дополнительным административным ограничением:

- запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского муниципального округа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение в соответствии с требованиями части 4 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, составлено в день принятия решения 2 апреля 2025 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров