РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара
27.06.2025
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Клюева С.Б.,
при секретаре Елисеевой О.И.,
с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2, представителя административного ответчика ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-358/2025 (3а-2956/2024) по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (ИНН: №) (далее также – административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить (по состоянию на 01.03.2021) архивную кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: №, в размере 12 381 457 руб.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика – ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" ФИО3, ссылаясь на письменные возражения на экспертное заключение, просила о назначении повторной судебной экспертизы по вопросу определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Представители иных лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителей участвующих в судебном заседании лиц, допросив эксперта ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если они затрагивают права или обязанности этих лиц.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом.
Из изложенного следует, что обладание вышеперечисленными правами на земельный участок влечет обязанность уплачивать земельный налог в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса; данной обязанности корреспондирует право налогоплательщика оспорить его размер, в том числе, путем обращения в суд с настоящими требованиями.
Кадастровая стоимость земельного участка определена актом Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» № АОКС63/2021/000061 от 16.03.2021 по состоянию на 01.03.2021 и составляет 19 622 529,45 руб. (л.д. 9). В настоящее время данная кадастровая стоимость является архивной (л.д. 10).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ).
На дату обращения в суд у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости для целей его налогообложения, кадастровая стоимость затрагивает права административного истца как налогоплательщика, при этом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости, выполненный ООО «Статус-Эксперт», согласно которому рыночная стоимость объекта на дату его оценки определена в размере 12 381 457 руб.
Определением Самарского областного суда от 25.03.2025 удовлетворено ходатайство представителя ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" о назначении по административному делу судебной оценочной экспертизы.
В соответствии с заключением эксперта ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» ФИО4, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.03.2021 составляет 15 500 000 руб.
Оценивая экспертное заключение эксперта ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» ФИО4 по правилам ст. 168 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС РФ, ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объекта оценки, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленные вопросы с возможностью проверки их обоснованности.
Оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, не имеется, они последовательны, логичны, аргументированы, подбор объектов аналогов в целях оценки и примененный экспертом сравнительный подход соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Вопреки позиции представителя ГБУ Самарской области «Центр Кадастровой оценки» заключение экспертизы не содержит неясностей или неточностей.
Доводы ГБУ Самарской области «Центр Кадастровой оценки» о недостоверности экспертного заключения и о необходимости назначения по делу повторной судебной экспертизы являлись предметом исследования в судебном заседании.
В соответствии с частью 1 статьи 168 КАС РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании. В целях разъяснения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы вопросы.
Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО4 (посредством системы видеоконференц-связи с Нижегородским областным судом) поддержала выводы экспертного заключения, по всем замечаниям представителя ГБУ Самарской области «Центр Кадастровой оценки» дала исчерпывающие пояснения, оснований не доверять которым у суда не имеется. Письменные разъяснения эксперта на замечания ГБУ Самарской области «Центр Кадастровой оценки», изложенные в письменных возражениях, приобщены к материалам дела.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению, с учетом результатов судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» ФИО4, которая объективно подтверждает величину рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на дату его оценки.
В абзаце втором пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 19.12.2024, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 следует отразить в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" о назначении повторной судебной экспертизы оставить без удовлетворения.
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: №, по состоянию на 01.03.2021 (на период действия с 01.03.2021 до 31.12.2022) в размере 15 500 000 руб.
Датой подачи административным истцом заявления в суд считать 19.12.2024.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Самарский областной суд.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.07.2025