Решение по делу № 2А-481/2023 от 13.09.2023

Дело 2а-481/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 13 сентября 2023 года

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Романова Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Бисинова Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Быковскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Быковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что решением Быковского районного суда Волгоградской области от 22.03.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 11.01.2026 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом пребывания поднадзорного лица, в определении времени суток, а именно в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. 24.03.2023 года ФИО1 была поставлена на учет административного надзора в ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области сроком до 11.01.2026 года. За время постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, а также за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 11.05.2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. 29.05.2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.05.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.05.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит дополнить ФИО1 с момента вступления решения в законную силу, ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением: запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца отдела МВД России по Быковскому району в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Прокурор Бисинов Д.Э. в судебном заседании полагал рассматриваемое административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении ранее установленных административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, решением Быковского районного суда Волгоградской области от 22.03.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 11.01.2026 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, не являющегося местом пребывания поднадзорного лица, в определении времени суток, а именно в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

24.03.2023 года ФИО1 была постановлена на учета административного надзора в ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области сроком до 11.01.2026 года.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

За время нахождения ФИО1 на административном учёте, последняя неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, а также за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением № АК-34/12113791 от 11.05.2023 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Быковскому району ФИО2, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Быковского судебного района Волгоградской области от 29.05.2023 года, вступившим в законную силу, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №5-2-426/2023).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следователь, не обеспечивающих названные в законе целей административного надзора.

Срок ранее установленного в отношении ФИО1 административного надзора на момент рассмотрения судом настоящего иска не истёк.

Из разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор конкретных административных ограничений и их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы. Состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, и учитывая совершение ФИО1 административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО1 как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Быковскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления решения по данному делу в законную силу ранее установленные административные ограничения решением Быковского районного суда Волгоградской области от 22.03.2023 года следующим ограничением в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участи в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2023 г.

Председательствующий: