Дело №2а-3304/2023 УИД:48RS0003-01-2023-003375-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2023г. г.Липецк
Правобережный районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,
при секретаре Сазоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснинского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкдоравтоцентр» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Краснинского района обратился в суд с административным исковым заявлением к ОГУП «Липецкдоравтоцентр» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по поддержанию надлежащего состояния автомобильной дороги общего пользования Сергиевское 1-е-Смородиновка. В обоснование требований указал, что обязанность по содержанию возложена на административного ответчика в силу обязательств по заключенному с ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» государственному контракту, однако, по результатам выездной проверки, проведенной 26.09.2023 г., выявлены нарушения обязательных требований по содержанию указанной автомобильной дороги. Просил обязать административного ответчика устранить недостатки дорожного покрытия на вверенном участке дороги.
Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 26 октября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление дорог и транспорта Липецкой области.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ОГУП «Липекцдоравтоцентр» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать, объяснив, что обязательства по государственному контракту исполняются административным ответчиком по мере возможности. В связи с погодными условиями - проливными дождями - невозможно было устранить недостатки указанной дороги с грунтовым покрытием. На момент рассмотрения дела недостатки участка автодороги с грунтовым покрытием устранены.
Представитель заинтересованного лица Управления дорог и транспорта Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст.12 указанного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2 ст.12).
Постановлением Правительства Липецкой области от 15.08.2023 № 439 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Липецкой области. Раздел VII перечня содержит перечень автомобильных дорог регионального значения.
В соответствии с разделом IV ч. 6 п.2 п.п. 3 приказа Министерства транспорта РФ от 16.10.2012 г. № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в состав работ по содержанию автомобильных дорог; по дорожным одеждам входит: восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог.
Из материалов дела следует, что 23.03.2022г. между ОГУП «Липецкдоравтоцентр» (исполнитель) и ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» заключен государственный контракт №Ф.2022.846003 на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения, сооружений на них и мероприятий по безопасности дорожного движения в районах Липецкой области в 2022-2023 годах. В перечень дорог, обязательства по содержанию которой установлены контрактом, входит автомобильная дорога общего пользования Сергиевское 1-е-Смородиновка протяженностью 3,84 км.
В ходе выездной проверки, проведенной помощником прокурора Краснинского района совместно с представителем ДПС ГИБДД М ОМВД России «Лебедянский» 26.09.2023г., выявлены нарушения обязательных требований, а именно работы по содержанию дороги Сергиевское 1-е-Смородиновка, имеющей 3,20 км грунтового покрытия, длительное время не проводились, восстановление изношенного покрытия не осуществлялось.
При этом, довод представителя административного ответчика о том, что восстановление грунта проведено сразу после того, как нормализовались погодные условия, опровергается представленным суду фотоматериалом, по результатам просмотра которого, исходя из глубины провалов грунта и его структуры, можно сделать вывод о непринятии своевременных мер по его восстановлению.
Такое состояние грунтовой дороги не обеспечивает безопасность дорожного движения, административный иск подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения дела судом выявленные недостатки дорожного покрытия устранены, суд не возлагает на административного ответчика обязанности по их устранению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ОГУП «Липецкдоравтоцентр», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения Сергиевское 1-е-Смородиновка.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Дробышева
Мотивированное решение составлено 29.11.2023г.