УИД 35RS0028-01-2023-001384-05 № 2а-850/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Шексна 4 декабря 2023 года
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Чендраковой Т.Н.,
при секретаре Селезневой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату Шекснинского муниципального района <адрес> и призывной комиссии <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся во вручении повестки на явку для отправки к месту прохождения военной службы в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, а также в непроведении призывных мероприятий в рамках осеннего призыва 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату <адрес> и военному комиссариату Шекснинского муниципального района <адрес>, а также к призывным комиссиям <адрес> и <адрес>, оспаривает действия ответчиков в рамках осеннего призыва 2023 года, требует признать незаконными действия военного комиссариата Шекснинского муниципального района <адрес>, выразившиеся в выдаче повестки для отправки к месту прохождения службы в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период осеннего призыва, признать незаконным бездействие военного комиссариата Шекснинского муниципального района <адрес>, выразившееся в непроведении призывных мероприятий, признать незаконными действия призывной комиссии <адрес>, выразившиеся в отсутствии отмены решения призывной комиссии в отношении него, требует также обязать военный комиссариат Шекснинского муниципального района <адрес> устранить допущенные нарушения и провести в отношении него медицинское освидетельствование и призывную комиссию в рамках осеннего призыва 2023 года.
В обоснование требований ФИО1 в заявлении указал, что состоит на учете в военном комиссариате Шекснинского муниципального района. В рамках осеннего призыва 2023 года ДД.ММ.ГГГГ явился в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий, однако такие мероприятия проведены не были, ему была вручена повестка для явки в райвоенкомат ДД.ММ.ГГГГ на оправку в месту прохождения военной службы. Данное решение считает незаконным, поскольку решение о призыве, вынесенное в отношении него ДД.ММ.ГГГГ, не может быть реализовано в новом призывном периоде, так как оно подлежало отмене по окончанию весеннего призыва 2023 года, после чего необходимо провести призывные мероприятия и принять новое решение в рамках осеннего призыва.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 требования административного иска поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Дополнил, что это его четвертый призыв. Решение призывных комиссий в рамках весеннего призыва 2023 года по окончании срока призыва подлежит отмене. Уверен, что должно быть новое освидетельствование и принятие решения в рамках осеннего призыва, намеревался предъявить призывной комиссии документы о лечении <данные изъяты> Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном разбирательстве не участвовала, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменные возражения на иск, просит требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Из отзыва данного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 призывной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании его годным к военной службе с <данные изъяты> Это решение административным истцом было оспорено в судебном порядке и оставлено в силе. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Хотя ФИО1 настаивает, что принятое в рамках весеннего призыва решение призывной комиссии подлежит отмене и выносится новое решение, это противоречит действующему в настоящее время пункту 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, согласно которому решения призывных комиссий предыдущего периода отменяются, если это решение отменено призывной комиссией субъекта РФ или судом; решения призывных комиссий, обжалованные гражданами в судебном порядке и признанные судом законными, после вступления решения в законную силу между указанными периодами подлежат реализации в ходе следующей призывной кампании.
Военный комиссар Шекснинского муниципального района <адрес> ФИО4 с требованиями административного иска ФИО1 также не согласился и пояснил, что необходимые мероприятия, связанные с военным призывом административного истца осенью 2023 года, были проведены, призывник был направлен на медицинское освидетельствование и в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ прошел его, о чем свидетельствуют записи в карте медицинского освидетельствования, препятствий в предоставлении дополнительных документов, в том числе и по лечению <данные изъяты>, ФИО1 не имел. По прибытии призывника на сборный пункт предусмотрено обязательное проведение контрольного медицинского освидетельствования, что также административному истцу было известно. Просит учесть, что решение областной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было оспорено истцом в суде и незаконным не признано, призывные комиссии работают не на постоянной основе, а формируются на период призывной кампании и каких-либо решений, в том числе по отмене принятых ранее решений о призыве гражданина на военную службу, за пределами срока призыва принимать не могут. Действия ответчиков не являются незаконными и прав ФИО1 не нарушают. Просит в иске отказать.
Представители призывных комиссий <адрес> и Шекснинского муниципального района <адрес>, надлежаще уведомленные о рассмотрении дела, в суд не прибыли, письменного отзыва на иск не направили.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно правовой норме части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовой нормой части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Порядок призыва на военную службу установлен Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии с пунктом 1 статьи 25 указанного Закона призыв на военную службу осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 28 указанного Федерального закона при призыве граждан на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (пункт 1 статьи 31 указанного Федерального закона).
В соответствии с нормами статьи 26 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, в пункте 21 которого установлено, что по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные субъектом РФ или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.
Пунктом 51 приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663» предусмотрено, что призывная комиссия субъекта РФ, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (в отношении весеннего призыва) принимает решение об отмене не реализованных в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу.
Из системного толкования указанных правовых норм, мероприятия по призыву граждан на военную службу проводятся в строго определенные периоды времени: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря ежегодно, в связи с чем решения призывных комиссий, обжалованные гражданами в судебном порядке и признанные судом законными, после вступления решения суда в законную силу между указанными периодами подлежат реализации в ходе следующей призывной кампании.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате <адрес> и является гражданином, подлежащим призыву.
В период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 предоставлялась отсрочка на основании <данные изъяты>
<данные изъяты>
Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в районный суд с административным иском о признании решения о призыве незаконным. Решением Шекснинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Поскольку судебное решение вступило в силу по окончании периода весеннего призыва, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не признано, оно осталось нереализованным и подлежит исполнению в осенний призыв 2023 года.
Таким образом, доводы административного истца, что он призван на военную службу в отсутствие решения призывной комиссии о его призыве, являются необоснованными.
Имея решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, военный комиссариат Шекснинского муниципального района на законных основаниях вручил ФИО1 повестку для явки ДД.ММ.ГГГГ на медицинское освидетельствование, а затем и повестку о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.
Кроме этого, учитывается, что в соответствии с частью 1 статьи 218 и пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, является установление незаконности этих решений и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
ФИО1 доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями административных ответчиков, выразившихся в проведении мероприятий по призыву на военную службу в период осенней призывной кампании 2023 года, включая выдачу повестки о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы на основании нереализованного в ходе предыдущей призывной кампании решения призывной комиссии без его отмены и вынесения нового решения, не представил.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату Шекснинского муниципального района <адрес> и призывной комиссии <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся во вручении повестки на явку для отправки к месту прохождения военной службы в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, а также в непроведении призывных мероприятий в рамках осеннего призыва 2023 года ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2023 года.
Судья подпись Т.Н.Чендракова