Решение по делу № 02-2434/2024 от 21.03.2025

УИД 77RS0028-02-2024-001680-70

Дело №2-2434/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2024 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Макляк М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2434/2024 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику ДГИ адрес и просит признать недействительным отказ №ДГИ-168589/23-(0)-1 от 05.06.2023 г. в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, а также обязать Департамент городского имущества заключить с ФИО1, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес

Заявленные требования истец мотивирует тем, что решением исполнительного Комитета адрес совета народных депутатов №48/4-31 от 10.08.1982 г. «О передачи жилой площади в фонд служебной и предоставлении служебной жилой площади за выездом работникам РУВД в счет лимита РУВД на 1982 год» жилая площадь за выездом по адресу: адрес, площадью 11,6 кв.м. переведена в фонд служебной.

На основании указанного решения фио выдан ордер серии БТ №3256 от 12.11.1982 г. на право занятия жилой площади по вышеуказанному адресу.

17.12.1982 г. фио был зарегистрирован в комнате, что подтверждается выпиской из домовой книги №8164078 от 10.02.2024 г.

Дочь фио - ФИО1 (ранее - Жуковская) зарегистрирована в комнате в качестве члена семьи нанимателя.

12.01.2001 г. по заявлению фио выписался из вышеуказанной комнаты.

20.02.2020 г. фио умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 08.10.2020 серии I-АЛ №0546295, выданное отделом ЗАГС Пружанского райисполкома адрес.

Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за комнату, что подтверждается справкой о наличии/отсутствии задолженности №8164067 от 10.02.2024 г.

30.05.2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу оформления договора социального найма с приложенными ответами на запрос о стаже работы фио

Ответчик решением от 05.06.2023 г. №ДГИ-168589/23-(0)-1 отказал истцу в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

ГУ МВД России по адрес письмом от 30.10.2023 №3/237729354286 сообщил истцу, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является собственностью адрес в лице Департамента городского имущества адрес.

Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение, предоставленное в качестве служебного, впоследствии было передано в собственность адрес.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила суд отказать в исковых требованиях истца по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Третьи лица ОСФР по адрес и адрес, Управление Росреестра по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного Комитета адрес совета народных депутатов №48/4-31 от 10.08.1982 г. «О передачи жилой площади в фонд служебной и предоставлении служебной жилой площади за выездом работникам РУВД в счет лимита РУВД на 1982 год» жилая площадь за выездом по адресу: адрес, площадью 11,6 кв.м. переведена в фонд служебной.

17.12.1982 г. фио был зарегистрирован в комнате, что подтверждается выпиской из домовой книги №8164078 от 10.02.2024 г.

Как следует из материалов дела Жуковская (фио) Е.В. является дочерью фио, что подтверждается свидетельством о рождении XF-МЮ № 4339294 от16.12.1980 г. запись за № 1933.

Дочь фио - ФИО1 (ранее - Жуковская) зарегистрирована в комнате в качестве члена семьи нанимателя.

12.01.2001 г. по заявлению фио выписался из вышеуказанной комнаты.

03.09.2021 ФИО1 направила в адрес Департамента городского имущества адрес обращение по жилищному вопросу.

Ответчик письмом от 30.09.2021 за №ДГИ-ГР-38932/21-1 сообщил истцу, что для рассмотрения возможности заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес необходимо обратиться в любое подразделение службы «одного окна» Департамента, приложив документы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений».

Как следует из п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений (Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 05.08.2008 №711-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях. финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, заключаются договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие ЖК РФ, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие ЖК РФ, по договорам социального найма жилых помещений.

Для получения сведений о стаже работы фио – 10 и более лет в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, истец направил запросы в государственные органы и учреждения:

УВД по адрес ГУ МВД России по адрес предоставило истцу архивную справку от 11.08.2022 №08/ок-39 в которой указано, что сержант милиции в отставке фио, проходил службу в органах внутренних дел с 05.02.1979 (приказ Железнодорожного РУВД адрес №26 л/с от 05.02.1979) по 09.01.1985 (приказ Железнодорожного РУВД адрес №9 л/с от 09.01.1985).

ГБУ «ЦГАТО Москвы» письмами от 20.12.2022 №86914/1, от 23.12.2022 №86914/2 сообщило истцу, что сведения о работе и заработной плате фио не имеются и приказы по личному составу, личные карточки и документы за 1986-1992 гг. на хранение не поступали, в связи с чем, предоставить необходимую информацию не предоставляется возможным.

ГКУ «Мосархив» письмом от 20.12.2022 №86903 сообщило истцу, что выдать архивную справку о трудовом стаже фио не предоставляется возможным, так как приказы по личному составу Железнодорожного Производственного жилищно-ремонтного объединения Исполкома Железнодорожного райсовета за 1985-1987 гг. и документальные материалы на хранение в архив не поступали.

Центральный архив Министерства обороны РФ предоставило истцу архивную справку от 31.08.2022 №5/165951, в которой указано, что фио: приказом командира войсковой части 21994 от 18.11.1976 №343 (адрес) зачислен в списки личного состава части с присвоение звания «рядовой»; приказом командира войсковой части 21994 от 16.03.1977 №84 (адрес) полагать убывшим для прохождения дальнейшей службы в в/части 55344 «Ж» - Москва.

Центральный архив Министерства обороны РФ письмом от 01.09.2022 №2/166299 сообщил истцу, что в имеющихся на хранении и проверенных приказах начальника штаба войсковой части 55344 по строевой части за март 1977 г., ноябрь 1978 г. фио не значится.

УФНС России по адрес письмом от 13.03.2023 №7700-00-11-2023/002610 сообщило истцу, что предоставление информации о налоговых агентах третьих лиц Кодексом не предусмотрено.

Социальный фонд России письмом от 17.03.2023 г. №05-07/50405л сообщил истцу, что сведения из индивидуального лицевого счета, зарегистрированного (застрахованного) лица могут быть предоставлены только по запросу судебных органов.

Ответчик решением от 05.06.2023 г. №ДГИ-168589/23-(0)-1 отказал истцу в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку предоставленные документы не подтверждают 10-летний стаж работы фио в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов.

15.08.2023 г. № 55245905, регистрационный номер № ДГИ-249948/23-(0)-0 истец через электронную приемную на официальном портале Мэра и Правительства Москвы (портал https://www.mos.ru/) обратился к ответчику с просьбой внести в Реестр объектов собственности адрес комнату.

29.08.2023 за № ДГИ-ЭГР44572/23-1 ответчик письмом сообщил истцу, что согласно постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес» Департамент осуществляет функции по распоряжению движимым и недвижимым имуществом адрес, являющимся собственностью города, в том числе жилыми и нежилыми помещениями, выполняет полномочия собственника по их использованию и учету на территории адрес. Объект недвижимого имущества по адресу: адрес учтен в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере.

10.10.2023 г. № 55367726, регистрационный номер № ДГИ-307479/23-(0)-0 истец через электронную приемную на официальном портале Мэра и Правительства Москвы (портал https://www.mos.ru/) обратился к ответчику с просьбой предоставить информацию по утрате статуса комнаты, как служебной.

20.10.2023 за № ДГИ-ЭГР56124/23-1 ответчик письмом сообщил истцу, что объект недвижимого имущества по адресу: адрес учтен в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере. B едином государственном реестре недвижимости на комнату №1 по вышеуказанному адресу содержится запись о праве собственности адрес от 28.06.2018 №77:09:0002023:5469-77/009/2018-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.02.2024.

Согласно ответу на запрос суда ОСФР по адрес и адрес №05-09/67039-к от 13.05.2024 г., фио в базе данных индивидуального (персонифицированного) учета ОСФР по адрес и адрес не значится.

Управление ФНС по адрес на судебный запрос сообщило, что по состоянию на 28.05.2024 г. в Едином государственном реестре налогоплательщиков, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Едином государственном реестре юридических лиц не содержатся сведения в отношении фио

В соответствии с ответом на судебный запрос УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, указало, что в архивном личном деле фио имеется запись о том, что он проходил службу в Вооруженных силах СССР с 16 ноября 1976 г. по 01 ноября 1978 г.

Согласно справке №6/к от 12.11.2024 г., выданной ООО «ЭЛМА-ШЕРЕМЕТЬЕВО», фио работал в Тимирязевском оптово-розничном плодоовощном объединении с 01.02.1986 г. по 25.01.1990 г.

В соответствии с копиями документов из архивного личного дела фио следует, что с 05.02.1979 г. по 18.02.1981 г. проходил службу в 50 отделении милиции адрес в должности – милиционер. С 18.02.1981 г. по 14.08.1981 г. проходил службу в Отдельном батальоне ППС милиции УВД Железнодорожного райисполкома адрес в должности – милиционер. С 14.08.1981 г. по 03.06.1983 г. проходил службу в 144 роте отдельного батальона ППС милиции УВД Железнодорожного райисполкома адрес в должности – милиционер-водитель 3 кл. с 03.06.1983 г. по 10.01.1985 г. проходил службу в 144 роте отдельного батальона ППС милиции УВД Железнодорожного райисполкома адрес в должности – милиционер.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями относимости и допустимости доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Истец занимает квартиру продолжительное время на законных основаниях. На имя фиоВ, открыт лицевой счет на комнату, истец выполняет свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Комната 1, расположенная по адресу: адрес, является муниципальной, принадлежит адрес в лице Департамента городского имущества адрес. адрес у ФИО1 не имеется.

Таким образом, ДГИ адрес обязан заключить с ФИО1 договор социального найма.

Рассматривая требования истца о признании недействительным отказа №ДГИ-168589/23-(0)-1 от 05.06.2023 г. в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Москвы №711-ПП от 05.08.2008 «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений» определен Порядок предоставления занимаемых жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проработавши 10 и более лет в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, в случае, если занимаемые жилые помещения предоставлены гражданам до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 №711-1113 «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений» п. 1 с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставляемых им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1 (1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавшими в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1 (1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения.

В соответствии с решением об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма №ДГИ-168589/23-(0)-1 от 05.06.2023 г., предоставленные истцом документы не подтверждают 10-летний стаж работы фио в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов.

Оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании недействительными отказ №ДГИ-168589/23-(0)-1 от 05.06.2023 г., поскольку отказ ДГИ обоснован и основан на действующем законодательстве РФ. Нарушений норм действующего законодательства при отказе ДГИ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья М.А. Макляк

Решение изготовлено в окончательной форме 21.03.2025.