Постановление по делу № 05-0886/2025 от 24.12.2025 | Таганский районный суд (Город Москва)

Дело№5-886/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24.12.2025 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.13.41 КоАП РФ, в отношении Telegram Messenger Inc. (ИНН иностранной организации:9909561592, КИО: иностранной организации: 56159, зарегистрированного по адресу: Vistra Corporate Services Centre, Wickhams Cay Ii, Road Town, Tortola, British Virgin Islands, VG 1110, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Компания Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) являясь владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Telegra.ph» - организацией Telegram Messenger Inc., находящейся по адресу: Vistra Corporate Services Centre, Wickhams Cay Ii, Road Town, Tortola, British Virgin Islands, VG 1110, 16.10.2025 в 19 часов 36 минут мск не приняты меры по удалению информации в случае, когда обязанность по удалению такой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите.

В Роскомнадзор поступили Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 06.05.2024 № 27-31-2024/Треб454-24, от 14.10.2025 № 27-31-2025/Треб1164-25 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим призывы к осуществлению экстремистской деятельности (далее – Требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам).

Роскомнадзором в рамках исполнения Требований о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в адрес владельца информационного ресурса «Telegra.ph» – в организацию Telegram Messenger Inc. 15.10.2025 в электронном виде направлены уведомления:

- 983300-HB (дата и время направления уведомлений: 07.05.2024 в 16 часов 04 минуты 08 секунд мск, 15.10.2025 в 19 часов 35 минут 04 секунды мск);

- 1216016-HB (дата и время направления уведомления: 15.10.2025 в 19 часов 29 минут 05 секунд мск);

- 1216017-HB (дата и время направления уведомления: 15.10.2025 в 19 часов 29 минут 03 секунды мск);

- 1216019-HB (дата и время направления уведомления: 15.10.2025 в 19 часов 29 минут 04 секунды мск)

о нарушении порядка распространения информации по адресам:

- https://telegra.ph/Dlya-budushchih-bojcov-03-03;

- https://telegra.ph/Finansovaya-pomoshch-09-27;

- https://telegra.ph/Otvety-na-populyarnye-voprosy-10-30;

- https://telegra.ph/Kak-zapisatsya-v-polk-Azov-poshagovaya-instrukciya-i-poleznye-sovety-05-20.

Согласно части 4 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.

На основании части 4.1 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ в течение суток с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 2 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ лица уведомления о необходимости удалить распространяемую с нарушением закона информацию владелец информационного ресурса, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны удалить такую информацию. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу незамедлительно по истечении суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ.

Таким образом, обязанность удаления информации, распространяемой с нарушением закона, возложена именно на владельца информационного ресурса.

Согласно Пользовательскому соглашению Telegram (https://telegram.org/tos/ru) «Регистрируясь в Telegram, Вы принимаете нашу Политику конфиденциальности…», согласно Политике конфиденциальности Telegram (https://telegram.org/privacy/ru) «Данная Политика конфиденциальности определяет порядок использования и защиты нами, компанией Telegram Messenger Inc (далее — «Telegram»), Ваших персональных данных, предоставленных Вами или иным образом полученных или сгенерированных нами в связи с использованием Вами наших услуг облачного обмена сообщениями (далее — «Услуги»). В рамках данной Политики конфиденциальности местоимения «мы» и «наш» относятся к Telegram, а «Вы» и «Ваш» — к Вам как потребителю Услуг.».

Согласно сведениям, размещенным в разделе «Telegram Blog» (https://telegram.org/blog/instant-view) «Telegraph — инструмент для публикации, позволяющий создавать красочные посты с фотографиями и всевозможными встроенными материалами. Публикации Telegraph получают красивые страницы мгновенного просмотра в Telegram.

Чтобы попробовать, зайдите на сайт telegra.ph , опубликуйте статью и поделитесь ею в Telegram. С Telegraph ваш канал в Telegram может публиковать статьи так же, как и традиционные СМИ (хотя вам может быть сложно стать настолько же предвзятым)».

Владельцем информационного ресурса «Telegra.ph» и одновременно провайдером хостинга сата telegra.ph по смыслу Федерального закона 149-ФЗ является Telegram Messenger Inc., что подтверждается сведениями из сервисов RIPE Database и Whois Service. Таким образом, уведомления были направлены напрямую Telegram Messenger Inc. на известные и использовавшиеся ранее адреса электронной почты.

Технология направления писем в электронном виде предполагает мгновенное получение писем в момент их отправки. Датой получения уведомления Роскомнадзора провайдером хостинга и владельцем информационного ресурса является дата его направления по электронной почте Роскомнадзором (время может отображаться с погрешностью в минуты).

Сроки, установленные частями 4 и 4.1 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, исчисляются «с момента получения» уведомления Роскомнадзора. Законодательством не предусмотрено получение Роскомнадзором подтверждения получения соответствующих уведомлений со стороны провайдера хостинга или владельца информационного ресурса. Это обусловлено спецификой распространения информации в сети «Интернет». Сервисы взаимодействия Роскомнадзора с провайдерами хостинга и крупными информационными ресурсами настроены на режим оперативного направления и получения информации и находятся в пределах одного часового пояса. Процедуры, закрепленные статьей 15.3 Федерального закона № 149 ФЗ, не требуют направления юридически значимых документов на бумажных носителях.

В установленный Федеральным законом № 149-ФЗ срок – в течение суток с момента получения уведомлений с информационного ресурса «Telegra.ph» информация, распространяемая с нарушением закона, не удалена, что подтверждается:

- четырьмя скриншотами от 16.10.2025, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора .фио 16.10.2025; - тремя скриншотами от 16.10.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 16.10.2025; - двумя скриншотами от 16.10.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 16.10.2025; - двумя скриншотами от 16.10.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 16.10.2025.

В установленный Федеральным законом № 149-ФЗ срок – в течение суток с момента получения уведомлений с информационного ресурса «Telegram» информация, распространяемая с нарушением закона, не удалена, что подтверждается: - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - шестью скриншотами от 16.08.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 16.08.2024; - четырьмя скриншотами от 16.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 16.10.2024; - четырьмя скриншотами от 16.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 16.10.2024; - семью скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - четырьмя скриншотами от 16.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 16.10.2024; - пятью скриншотами от 16.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 16.10.2024; - пятью скриншотами от 16.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 16.10.2024; - двумя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024; - тремя скриншотами от 29.10.2024, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора фио 29.10.2024.

В установленный Федеральным законом № 149-ФЗ срок – в течение суток с момента получения уведомлений с сайта и информационного ресурса «Telegram» информация, распространяемая с нарушением закона, не удалена.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях компании Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.13.41 КоАП РФ и необходимости ее привлечения к административной ответственности.

Вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждают имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности, а именно: - Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 06.05.2024 № 27-31-2024/Треб454-24, от 14.10.2025 № 27-31-2025/Треб1164-25; - Скриншоты страниц информационных ресурсов, на которых размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомлений о нарушении порядка распространения информации; - Скриншоты страниц информационных ресурсов, на которых размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомлений о нарушении порядка распространения информации; - Скриншоты реестровых записей подсистемы АРМ 398 ФЗ ЕИС Роскомнадзора, подтверждающих направление уведомлений о нарушении порядка распространения информации; - Копии уведомлений о нарушении порядка распространения информации; - Скриншоты сервисов Whios Service и RIPE Database; - Пользовательское соглашение Telegram; - Политика конфиденциальности Telegram; - Раздел «Telegram Blog»; протокол об административном правонарушении в котором подробно изложено событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также иные материалы дела.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc.) в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», распространяемой с нарушением закона информации, включая поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, а также поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от Председателя Центрального банка Российской Федерации или его заместителей в отношении информации, указанной в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию. Для целей настоящей статьи под распространяемой с нарушением закона информацией понимаются:

1) информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.41 КоАП РФ, является установленный статьями 15.1 и 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» порядок удаления информации, распространение которой запрещено, и информации, распространяемой с нарушением закона, а также порядок ограничения доступа к указанной информации.

Объективная сторона правонарушения заключается в неудалении владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации или интернет-страницы, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в случае, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Субъектом данного административного правонарушения является владелец информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Telegra.ph» - организация Telegram Messenger Inc.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом по неудалению информации, распространяемой с нарушением закона.

У организации Telegram Messenger Inc. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) не представлено.

Таким образом, вина Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) судья квалифицирует по ч.4 ст.13.41 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) либо прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.4 ст.13.41 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Telegram Messenger Inc. (ИНН иностранной организации:9909561592, КИО: иностранной организации: 56159) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.13.41 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

09600000000055576739

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-886/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина