<данные изъяты>

Дело № 2а-524/2023

УИД: 29RS0021-01-2023-000476-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 26 мая 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Адамчик Е.А.

при секретаре Головиной Ю.Д.

с участием административного истца ФИО1 (посредством видеоконференц-связи)

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН Р.М. И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», к Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации в связи с несвоевременным рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-29 УФСИН Р. по Архангельской области, ИК-29) о взыскании компенсации в связи с несвоевременным рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на имя начальника исправительного учреждения по вопросам трудоустройства. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответ на указанное заявление не получил. Считает, что в связи с несвоевременным рассмотрением его обращения ответчик причинил ему страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Находясь в таком положении, он испытывал стресс, чувство тревоги, отчаяния и безысходности, постоянно пребывая в депрессии. Просит признать нарушение административного ответчика в связи с несвоевременным рассмотрением его обращения от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию в размере <данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН Р..

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании по видеоконференц-связи, поддержал требования по основаниям, изложенным в административном иске. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ во время проверки свое обращение положил на стол в отряде №, откуда его забрал кто-то из сотрудников учреждения. Иных доводов и обстоятельств подачи обращения, не привел.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН Р.М. И.В. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что согласно учетным данным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от осужденного ФИО1 в адрес администрации ФКУ ИК-29 УФСИН Р. по Архангельской области обращений не поступало, нарушений прав и законных интересов осужденного не допущено, оснований для взыскания компенсации не имеется. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействие) необходимо наличие совокупности двух условий: их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав и свобод, законных интересов административного истца.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 61 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 декабря 2018 года № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишённых свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.

ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области является юридическим лицом, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Правовую основу деятельности ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области согласно пункту 1.13 Устава, составляет Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные правовые акты, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные нормативно правовые акты, а также сам Устав исправительного учреждения.

Предметом и целями исправительного учреждения являются, в числе прочего, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение правопорядка и законности в Учреждении, обеспечение безопасности содержащихся в нем осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории исправительного учреждения; охрана и конвоирование осужденных; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам федеральных законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации (пункт 2.1. Устава).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 ст. 10 УИК РФ).

В соответствии со ст. 9 и 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы. Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно подп. 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 (далее – Положение), задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5 Положения), кроме того, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций (подп. 6 п. 7 Положения).

Как следует из содержания административного иска ФИО1 и материалов дела, поводом для обращения в суд явилось нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 в связи с несвоевременным рассмотрением его обращения от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника исправительного учреждения.

Как указано в п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1-3, 5, 6 ст.15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах.

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в ч.4 ст. 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

В соответствии с ч.1, 2, ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в ч.4 ст. 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Согласно положениям гл. X и XI Приложения № 2 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года №110 каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами, в том числе, к администрации ИУ. ( п. 143 приложения № 2). Администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, находящихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему. Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение. ( п. 147, 148).

Из материалов дела следует, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы (далее - обращения), принятые в письменной форме, адресованные администрации учреждения поступают для регистрации в оперативный отдел ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, а затем инспектором оперативного отдела ИК-29 передаются в канцелярию ИК-29, где они регистрируются в журнале регистрации входящих обращений граждан системы электронного документооборота.

Обращения, изложенные письменно, осужденные опускают в почтовый ящик «Для письменных обращений» или передают представителям администрации ИК-29 в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

Почтовые ящики вывешены в отрядах №, карантинном отделении, КДС, ИУ ФКП, КДС ИУ ФКП, комнате ожидания для приезжих граждан, административном здании учреждения (всего 11 шт.).

На почтовых ящиках размещена информация о периодичности выемки корреспонденции, ящики имеют запирающие и опечатывающие устройства.

Корреспонденция из почтовых ящиков изымается уполномоченными на то сотрудниками (работниками) ИК-29 ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.

Осужденный содержится в отряде №. В судебном заседании не отрицал наличие почтового ящика в отряде, вместе с тем почтовым ящиком не пользовался, свое обращение оставил на столе в отряде. Кто и когда его забирал, пояснить не смог.

В целях упорядочения приема и учета корреспонденции осужденных, на основании ст. 15 и ст. 91 УИК РФ, главы X и главы XI Приложения № «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также дополнительно на основании указания УФСИН Р. по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом ИК-29 от ДД.ММ.ГГГГ № «О выемке, приеме и регистрации корреспонденции осужденных в ФКУ ИК-29 УФСИН Р. по Архангельской области» возложена обязанность по ежедневной выемке, за исключением выходных и праздничных дней, корреспонденции осужденных из почтовых ящиков «Для писем, обращений, жалоб, предложений», расположенных в изолированных участках общежитий отрядов в жилой зоне ФКУ ИК-29 УФСИН Р. по Архангельской области, а также в изолированном участке, функционирующем, как колония поселение при ФКУ ИК-29 УФСИН Р. по Архангельской области и на входе в административное здание ФКУ ИК-29 УФСИН Р. по Архангельской области, на оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-29 УФСИН Р. по Архангельской области капитана внутренней службы ФИО2, в его отсутствие, лицо его замещающего.

Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИК-29, осуществляется в течение 3-х дней с момента их подачи.

Обращения осужденных для направления адресатам передаются инспектору оперативного отдела ИК-29.

Обращения, адресованные администрации ИК-29 передаются инспектору канцелярии ИК-29.

Инспектор оперативного отдела ИК-29 записывает в журнал обращения для направления адресатам, проставляет на обращениях дату поступления к нему документа на первой странице на свободном месте. Затем обращения передаются под роспись: в отделы и службы ИК-29 обращения осужденных, относящиеся к компетенции данных отделов и служб учреждения; в отдел по воспитательной работе с осужденными - ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, об изменении вида режима исправительного учреждения, об условно-досрочном освобождении.

Письменные обращения осужденных к администрации ИК-29 после регистрации в журнале учета предложений, заявлений и жалоб инспектором оперативного отдела ИК-29 передаются в канцелярию и докладываются начальнику Учреждения, затем, согласно резолюции начальника учреждения, передаются исполнителям для подготовки ответа на обращение, на которых также возлагается ответственность за соблюдение срока и качества рассмотрения обращений осужденных.

Обращения, содержащие обоснованные просьбы или предложения, которые могут быть решены на месте администрацией ИК-29 с согласия осужденного, адресату не направляются (за исключением обращений, указанных в п. 12 Порядка учета обращений осужденных в ИК-29). В этом случае администрация ИК-29 принимает конкретные меры по разрешению вопросов, поставленных в обращении, в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если администрацией не разрешены поставленные в обращении вопросы в установленные сроки, заявитель имеет право обратиться повторно по указанному адресу.

О принятии администрацией ИК-29 предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, адресованных в органы, указанные в п. 12 Порядка учета обращений осужденных в ИК-29, инспектором оперативного отдела ИК-29 выдается расписка от имени администрации ИК-29 с указанием даты передачи жалобы представителю администрации ИК-29. После вручения расписки оставшийся корешок бланка передается в оперативный отдел ИК-29 для подшивки в номенклатурное дело

Если администрация ИК-29 не компетентна разрешить вопросы, поставленные в обращении, либо заявитель в случае устранения обжалуемых недостатков в деятельности ИК-29 и восстановления нарушенных нрав и законных интересов настаивает на отправке обращения адресату, оно направляются по назначению. В этом случае администрация ИК-29 прилагает справку, в которой дает пояснение по существу поставленных вопросов и мерах, принимаемых по их рассмотрению.

Ответы на письменные обращения осужденных, подготовленные сотрудниками (работниками) ФКУ ИК-29 УФСИН в обязательном порядке согласовываются для обеспечения объективности и всесторонности проведенных проверок доводов, изложенных в обращениях.

Все ответы на письменные обращения осужденных, подготовленные сотрудниками (работниками) ИК-29 согласовываются с заместителем начальника учреждения, курирующим вопросы кадрового обеспечения и воспитательной работы.

Перед согласованием с заместителем начальника учреждения, курирующим вопросы кадрового обеспечения и воспитательной работы, ответы на письменные обращения осужденных, подготовленные сотрудниками (работниками) структурных подразделений ИК-29, предварительно согласовываются должностными лицами, уполномоченными согласовывать ответы.

Согласование ответов на письменные обращения осужденных осуществляется должностными лицами согласно перечня должностных лиц ИК-29, уполномоченных согласовывать ответы на письменные обращения осужденных и граждан, утвержденного приказом ИК-29.

Документы и переписка по обращениям осужденных учитываются и хранятся в канцелярии ИК-29.

Согласно учетным данным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от осужденного ФИО1 в адрес администрации ФКУ ИК-29 УФСИН Р. по Архангельской области обращений не поступало.

Оснований не доверять и признавать представленные административным ответчиком документы ненадлежащими доказательствами суд не находит, поскольку они согласуются между собой. Доказательства обратного, суду не представлены.

Доказательств нарушения прав осужденного действиями администрации ФКУ ИК-29 УФСИН Р. по Архангельской области, суду не представлено.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, ответ на его письменное обращение, не получен в связи с тем, что оно не поступало руководству исправительного учреждения.

Приведенные доводы административного истца полностью опровергаются исследованными в судебном процессе доказательствами - материалами дела.

Действия сотрудников исправительного учреждения по не рассмотрению обращения осужденного соответствуют установленным положениям и осуществлены в рамках их должностных полномочий, права и свободы административного истца не нарушают.

Сведений о том, что от осужденного поступали жалобы в специализированную прокуратуру по вопросу нарушения сроков рассмотрения его обращений не имеется.

Согласно медицинской справке исправительного учреждения общее состояние осужденного оценивается как удовлетворительное

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений условий содержания в исправительном учреждении, а также прав и законных интересов административного истца, в удовлетворении требования о взыскании компенсации надлежит отказать.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется

Из содержания ст. 218, 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Совокупности таких условий в ходе судебного разбирательства не установлено, поскольку оспариваемое действие соответствует требованиям закона, следовательно, права, свободы и законные интересы административного истца не были нарушены, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

При принятии административного искового заявления к производству ФИО1 был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», к Федеральной службе исполнения наказаний Р. о взыскании компенсации в связи с несвоевременным рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты> Е.А. Адамчик

Копия верна. Судья Е.А. Адамчик