УИД 77RS0002-02-2022-024048-78
№5-4662/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 декабря 2022 года город Москва
Судья Басманного районного суда города Москвы Старовойтова К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Российские железные дороги», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «РЖД» - совершило нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
ОАО «РЖД», будучи привлеченным к административной ответственности, вступившим в законную силу 12 марта 2022 года постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции в Приморском крае от 24 февраля 2022 г. №25/4-42-22-ППР/12-2032-И/149 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в нарушение требований ст. 22, 99 Трудового кодекса Российской Федерации по состоянию 01.10.2022 года к сверхурочной работе свыше 120 часов в год в регионе деятельности Приморской транспортной прокуратуры привлекло 99 машинистов эксплуатационных локомотивных депо, из них приписаных к депо Ружино - 90, к депо Уссурийск – 9, что подтверждается ответом Дальневосточной дирекции тяги - филиала РЖД от 11.10.2022 №ДВОСТ Тяга-35.
Вопреки требованиям ст.22, 100 и 329 Трудового кодекса Российской Федерации, п.16 «Особенностей режима рабочего времени», утвержденного Приказом Минтранса России от 11.10.2021 №339 в сентябре 2022 года 127 машинистов привлечены к непрерывной работе свыше 120 часов, из них по депо Ружино -52, по депо – Уссурийск -24 и по депо – Смольяниново – 51 работник.
Законный представитель юридического лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, не смотря на своевременное и надлежащее извещение, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в отсутствие не представлено, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2022 года (л.д. 1-4);
- рапортом от 18 ноября 2022 г. (л.д.6);
- списком со случаями работы локомотивных бригад с непрерывной продолжительностью работы свыше 12 часов (л.д.7-8);
- списком работников ТЧЭ Ружино, отработавших сверхурочно свыше 120 часов (л.д. 10-11);
- сведениями о составе, рабочем времени и отдыхе локомотивной бригады (л.д. 12-41);
- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 42-43);
- постановлением о назначении административного наказания (л.д. 43-45);
- копией платежного поручения (л.д 46)
- уведомлением (л.д 47)
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.
Из данных доказательств мировой судья устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно положений ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.
В соответствии с требованиями ч.2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации: Работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Из материалов дела следует, что филиал ОАО «РЖД» - Дирекция тяги совершило по адресу: Басманный тупик, д.6А, стр.4, нарушение трудового законодательства, а именно: по состоянию 01.10.2022 года к сверхурочной работе свыше 120 часов в год в регионе деятельности Приморской транспортной прокуратуры привлекло 99 машинистов эксплуатационных локомотивных депо, из них приписаных к депо Ружино - 90, к депо Уссурийск – 9, что подтверждается ответом Дальневосточной дирекции тяги - филиала РЖД от 11.10.2022 №ДВОСТ Тяга-35.
Ранее за аналогичное нарушение требований ст. 22, 99 ТК РФ работодатель ОАО «РЖД» уже подвергался административному наказанию, что подтверждается, вступившим в законную силу 12 марта 2022 года постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции в Приморском крае от 24 февраля 2022 г. №25/4-42-22-ППР/12-2032-И/149 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях ОАО «РЖД» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ – совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
В соответствии со ст.ст. 4.3, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ОАО «РЖД» судом не установлено.
При назначении наказания, учитывая изложенные выше обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения, специфики деятельности юридического лица, его имущественного и финансового положения, характера и последствий совершенного правонарушения, степени вины юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, и обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ОАО «РЖД» минимальное наказание предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.3.5., 23.1., 29.9, 29.10, 30.1-30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по указанным реквизитам: Получатель платежа: УФК по г. Москве (Управление по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы л/с <***>), р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО Москва 35, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, ОКТМО 45374000, номер казначейского счета 03100643000000017300,КБК: 80511601053010000140.
Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд г. Москвы (<...>), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-4662/2022).
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.Ю. Старовойтова