14RS0035-01-2025-006119-51
Дело 5-1651/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Якутск 09 октября 2025 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
28 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» по факту совершения им правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Судебный пристав-исполнитель Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, не явилась.
Представитель Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила производство по делу прекратить, ссылаясь на совершение мероприятий по исполнению решения суда, отсутствие виновных действий.
Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Установлено, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 апреля 2022 года по гражданскому делу № 2-2330/2022 удовлетворен иск заместителя прокурора Абыйского района в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)», постановлено обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» провести в срок до 1 октября 2022 года капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> (работы по ремонту крыши, фундамента, фасада), ул.Ефимова, д.3/2 (работы по ремонту теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, фасада), ул.Строителей, д.11/1, д.14, д.14/2 (работы по ремонту крыши, фундамента, фасада).
15 ноября 2022 года на основании указанного решения суда, взыскателю выдан исполнительный лист ФС № 042437010.
7 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) в отношении Некоммерческой организации «Фонд капремонта Республики Саха (Якутия)» возбуждено исполнительное производство № 78325/22/14038-ИП.
12 января 2024 года постановлением № 14042/24/415075 врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 на Некоммерческую организацию «Фонд капремонта Республики Саха (Якутия)» наложен штраф в размере 30 000 рублей.
Судебным приставом - исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 направлено требование об исполнении решения суда в 10-дневный срок со дня поступления настоящего требования, которое должником в полном объеме не исполнено, согласно Акту об обнаружении административного правонарушения от 28 марта 2025 года.
28 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» составлен протокол об административном правонарушении № 6903/25/14037-ИП по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По смыслу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, согласно которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, во взаимосвязи с главой 28 КоАП РФ, определяющей порядок возбуждения дела об административном правонарушении, а также ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, которая освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от обязанности доказывать свою невиновность, обязанность представить суду доказательства виновности привлекаемого лица лежит на органе, должностном лице, составивших и направивших в суд соответствующий протокол об административном правонарушении.
Установлено, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» 14 марта 2025 года за № 900/802, 21 марта 2025 года №900/884 направляла судебному приставу-исполнителю информацию о частичном исполнении требований исполнительного документа согласно региональной программе, утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 года № 459 (в ред. ПП РС (Я) №653 от 25.12.2024 г.) плановый ремонт проведения работ по оставшимся к исполнению многоквартирным домам запланирован в 2025-2048 годы, а также в связи с признанием аварийными и подлежащими сносу 4 многоквартирных дома исключены из региональной программы капитального ремонта.
Также установлено, что Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах заключен договор 10 января 2024 года № РТС214А230186 (д) с ООО «Технолоджи Пит» (по адресу: <...>.
Письмом от 22 мая 2025 года № 900/1530 подтверждается, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» обращалась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) для изыскания дополнительных денежных средств для проведения капитального ремонта во исполнение решения суда.
При этом, согласно ответу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 5 июня 2025 года № 02/07-5412-01 (на обращение Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» № 900/1530 от 22 мая 2025 года) - соглашением о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде имущественного взноса Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» на финансовое обеспечение ее деятельности от 0702.2025 года № 17 (в ред. от 06.05.2025 № 52), в 2025 году предусмотрено предоставление субсидии в размере 103 007,68 тыс.руб., в том числе на оплату госпошлины 3 025 тыс.руб. По состоянию на 01 июня 2025 года в связи с дефицитом предельных объемов финансирования Фонду частично доведены средства в размере 36 399 тыс.руб., в том числе на оплату госпошлины 1 219 тыс.руб. Остаток средств в размере 66 608 тыс.руб. будет перечислен по мере доведения предельных объемов финансирования Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
Совокупность установленных обстоятельств, подтвержденных документально, свидетельствует о том, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» предприняла зависящие от нее необходимые меры в установленном законом порядке для исполнения решения суда путем заключения договора с подрядчиком на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, направления соответствующих писем и предложений.
При этом обстоятельства, препятствовавшие осуществлению исполнения в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могли быть устранены исключительно действиями должника, что подтверждается также ответом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 5 июня 2025 года № 02/07-5412-01.
Следовательно, имеются основания для признания того обстоятельства, что должник действовал добросовестно, соблюдая ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него судебным решением обязанностей.
Материалы дела не содержат бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, с учетом отсутствия в действиях Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» каких-либо виновных, противоправных действий, принятые должником меры для исполнения решения суда, а также отсутствием противоправного бездействия должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п А.И.Иванова
Копия верна
Судья А.И.Иванова