Решение по делу № 2-78/2025 от 11.07.2025 - о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, обязании произвести расчет и выплатить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости с момента обращения.

л№ 2-78/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Колосовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Карасёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 03 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, обязании произвести расчет и выплатить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, обязании произвести расчет и выплатить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости с момента обращения. В обоснование, ссылаясь на ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был избран председателем исполнительного комитета Ламановского сельского совета народных депутатов Колосовского района Омской области. В связи с проведенной на основании Указа Президента РФ № 75 от ДД.ММ.ГГГГ реорганизацией сельские советы были преобразованы в сельские администрации. Постановлением Главы администрации Колосовского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен главой Ламановской администрации, о чем была сделана запись в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден от занимаемой должности, в связи с избранием директором АОЗТ «Ламановское». С ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером по старости, назначена страховая пенсия. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии старости на основании абз. 1 п. 1.2 Решения Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района на постоянной основе». ДД.ММ.ГГГГ Главой Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района <адрес> было отказано в назначении ежемесячной доплаты в соответствии с названным решением представительного органа сельского поселения. Данный отказ считает необоснованным, поскольку на основании абз. 1 п. 1.2 Решения Совета Ламановского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости устанавливается, в том числе лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района <адрес> на постоянной основе не менее четырех лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он является избранным председателем (депутатом) исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся Главой Ламановского сельского поселения по назначению Главы администрации <адрес> по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № Оба периода замещения указанных должностей являются основанием для назначения ежемесячной доплаты при рассмотрении их в совокупности, как указано в решении от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит признать незаконным отказ Главы Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исх 7/1 в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с решением Совета Ламановского сельского поселения в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по страсти в соответствии с решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Администрацию Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области назначить, произвести расчет и выплатить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что в марте ДД.ММ.ГГГГ года он получил отказ в назначении доплаты к страховой пенсии по старости, намерен был оспаривать его в судебном порядке. Однако в ДД.ММ.ГГГГ году у него было обнаружено злокачественное новообразование, в связи с обследованием и лечением он вынужден был отложить оспаривание отказа на неопределенный срок, поскольку перспективы лечения болезни были не ясны. Он регулярно ездил в медицинские учреждения в <адрес> и <адрес>, проходил необходимые обследования и лечение ежемесячно. Стабилизировав течение болезни, он обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа Главы администрации Ламановского сельского поселения в назначении доплаты к страховой пенсии по старости. Просит признать пропуск срока исковой давности по уважительным причинам. Нуждается в указанной доплате, учитывая небольшой размер пенсии по страсти и наличия у него заболевания, требующего дополнительных затрат на лечение.

Представитель ответчика – глава Ламановского сельского поселения ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что решение Совета Ламановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяет свое действие на отношения, возникшие до даты вступления в силу, в связи с чем у ФИО1 не возникло право на получение доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности). Просит применить срок исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать.

В письменных возражениях на исковое заявление со ссылкой на ст.ст. 7, 43, 47 83 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления», ч. 2, 3 ст. 36 Устава Ламновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области Колосовского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 ст. 4 Положения о муниципальных правовых актах Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что действие муниципального нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, если самим муниципальным нормативным правовым актом не установлено иное. Решение Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района на постоянной основе» вступило в силу после его официального опубликования и в нем не указано, что оно распространяет свое действие на отношения, возникшие до даты его вступления в силу. Учитывая, что истец исполнял полномочия выборного должностного лица органов местного самоуправления Ламановского селтского поселения Колосовского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то право на получение доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) у истца не возникло. Отказ Главы Ламановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении доплаты к страховой пенсии соответствует положениям Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и решению Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также ссылаясь на ст.ст. 196, 200 ГК РФ указывает, что срок исковой давности для обращения в суд с требованиями об оспаривании отказа в назначении доплаты к страховой пенсии ФИО1 пропущен, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 5 статьи 1 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривал, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Аналогичное правило содержит часть 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 г.

Согласно п. 5.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции на 11.03.2022) гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона 02.03.2007 № 25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Анализ выше приведенных норм права, свидетельствует о том, что ежемесячная доплата к государственной пенсии является дополнительной социальной гарантией, предоставляемой за счет средств соответствующего бюджета. Вопросы установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии гражданам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании, отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

В ряде своих решений Конституционный суд Российской Федерации установил, что законодатель субъекта Российской Федерации вправе вводить и изменять порядок и условия предоставления лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы в данном субъекте Российской Федерации, дополнительного обеспечения (в виде ежемесячной доплаты либо пенсии за выслугу лет) к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования трудовым пенсиям, в том числе корректировать правила исчисления таких выплат, исходя из имеющихся у них финансово-экономических возможностей, и такое изменение, осуществленное с учетом конституционных принципов равенства и социальной справедливости, право граждан на социальное обеспечение не нарушает (определения от 11.05.2006 № 88-О, от 03.04.2007 № 332-О-П, от 15.01.2008 № 107-О-О и № 108-О-О).

Решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-28) утверждено Положение о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района на постоянной основе, в пункте 1.2 которого указано, что ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района Омской области на постоянной основе не менее четырех лет при назначении на должность и не менее одного срока полномочий при избрании на должность в соответствии с законодательством Российской Федерации, областным законодательством и муниципальными правовыми актами или не менее двух сроков полномочий при избрании на должность в соответствии с законодательством Российской Федерации, областным законодательством и муниципальными правовыми актами, получавшими ежемесячное денежное содержании (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования Колосовского муниципального района Омской области, и освобожденным от замещаемой должности в связи с прекращением срока полномочий по установленным действующим законодательством основаниям.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности, которым назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В пунктах 1.3, 1.4 указаны лица, которым ежемесячная доплата к страховой пенсии не устанавливается.

Из буквального толкования содержания пункта 1.2 следует, что его положения распространяются на лиц, замещавших муниципальные должности ранее независимо от времени освобождения от должности при назначении на должность и времени прекращения полномочий при избрании на должность.

Из решения Ламановского сельского Совета народных депутатов Колосовского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) следует, что ФИО1 был избран председателем исполкома (депутатом).

Согласно постановлению Главы администрации Колосовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д. 12) ФИО1 был назначен главой администрации по Ламановскому сельскому Совету.

Распоряжением главы администрации Колосовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р-л (л.д. 13) ФИО1 был освобожден от должности главы Ламановской селькой администрации, в связи с избранием директором АОЗТ «Ламановское» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке № (л.д. 14-17) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ избран председателем исполкома Ламановского сельского Совета народных депутатов, на основании Указа Президента № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией исполнительной власти сельские советы переименованы в сельские администрации, ДД.ММ.ГГГГ освобожден о занимаемой должности, в связи с избранием директором АОЗТ «Ламановское».

Из информации ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58) следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по страсти с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 20 059,10 рублей (апрель 2025 года), ежемесячной денежной доплаты по категории «инвалиды (2 группа) с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.21995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе администрации Ламановского сельского поселения с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к страховой пенсии по страсти (инвалидности) на основании Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района на постоянной основе (л.д. 45).

Согласно ответу Главы администрации Ламановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) Плоцкому отказано в выплате пенсии за выслугу лет со ссылкой на пункт 1.2 Положения, утвержденного решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Подробные мотивы отказа в ответе не приведены.

Судом установлено, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал выборную должность, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся главой муниципального образования, то есть занимал должность, которая соответствует муниципальной должности на основании Федерального закона № 131-ФЗ (статья 2 в редакции на ДД.ММ.ГГГГ).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 7, части 1 и 2 статьи 39).

На федеральном уровне в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, в отличие от муниципальных служащих (пункт 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации») отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий вопрос о доплатах по выслуге лет к трудовой пенсии названной категории лиц.

Правовой статус лиц, замещающих муниципальные должности, установлен Федеральным законом № 131-ФЗ, согласно абзацу первому части 5.1 статьи 40 которого гарантии осуществления полномочий в том числе члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Механизм обращения, назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, определен утвержденным Решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-28) утверждено Положение о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района на постоянной основе.

Юридически значимыми обстоятельствами являются:

- лицо, замещало муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района Омской области на постоянной основе не менее четырех лет при назначении на должность и не менее одного срока полномочий при избрании на должность в соответствии с законодательством Российской Федерации, областным законодательством и муниципальными правовыми актами;

- или лицо не менее двух сроков полномочий при избрании на должность в соответствии с законодательством Российской Федерации, областным законодательством и муниципальными правовыми актами, получавшими ежемесячное денежное содержании (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования Колосовского муниципального района Омской области,

- лицо было освобождено от замещаемой должности, в связи с прекращением срока полномочий по установленным действующим законодательством основаниям;

- лицо не относится к лицам, замещавшим муниципальные должности, полномочия которых по соответствующей муниципальной должности прекращены досрочно;

- лицу не назначена пенсия за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячная доплата к пенсии.

Суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право на доплату к страховой пенсии по старости на основании Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района на постоянной основе, утвержденного решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку судом установлено наличие всех условий необходимых для ежемесячной доплаты к его пенсии в соответствии с пунктом 1.2 указанного Положения.

Судом отвергаются доводы представителя ответчика о том, что истец не имеет право на доплату к пенсии по старости, поскольку решение Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и не распространяется на отношения, действовавшие до его вступления в законную силу, поскольку данные доводы противоречат действующему законодательству.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от ДД.ММ.ГГГГ №-р и поддерживаемой в последующих решениях (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П), придание обратной силы закону, ухудшающему правовое положение граждан, означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями части 1 статьи 1, статей 2, 17, 18, 19 и 54, частей 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что недопустимость придания обратной силы нормативному регулированию посредством толкования, ухудшающего положение лица в его отношениях с государством, обусловлена также требованием формальной определенности правовой нормы, которое предполагает, что участники соответствующих правоотношений должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официального статуса, а также приобретенных прав и обязанностей.

Исходя из изложенного и общепризнанного правила о распространении действия закона на правоотношения, возникшие после вступления его в силу, положения абзаца второго пункта 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, введенные в действие Федеральным законом № 446-ФЗ с 30 декабря 2015 г., а также решение Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №подлежат применению к правоотношениям о назначении доплаты к пенсии, возникшим ранее без ограничения срока.

Более того, ранее действовавшее Положение о дополнительном пенсионном обеспечении лиц, замещавших отдельные муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района Омской области, утвержденное решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № распространялось на лиц, освобожденных от должностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В то время как Положение, утвержденное решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № таких ограничений не содержит.

Согласно представленным документам истец освобожден от занимаемой должности главы сельского администрации, занимавший указанную должность на постоянной основе не менее четырех лет, получал вознаграждение за счет средств местного бюджета. Указанные условия в совокупности дают право истцу на получение доплаты к страховой пенсии по старости, поскольку закреплены в пункте 1.2 Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района на постоянной основе, утвержденного решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, независимо от даты освобождения истца от должности.

Решение Главы Администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении доплаты к страховой пенсии по старости является незаконным.

Также на Администрацию Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области подлежит возложению обязанность произвести расчет и выплатить ФИО1 ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в размере, установленном пунктом 2.1, п. 2.2 Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района на постоянной основе, утвержденного решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением.

Оценивая довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

На основании ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

ФИО1 узнал о нарушении своего права ДД.ММ.ГГГГ, получив отказ Главы Администрации Ламановского сельского поселении, следовательно, трехлетний срок исковой давности обращения за судебной защитой истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в обоснование наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности представил в суд медицинские документы в виде выписок из медицинской карты амбулаторного больного, выписных эпикризов, выписок из истории болезни, направлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94-115)

Согласно указанным медицинским документам ФИО1 на протяжении трех лет (2022-2025 гг.) проходил амбулаторное и стационарное лечение, диагностику и наблюдение по поводу злокачественного новообразования, бронхиальной астмы, ХОБЛ II, стенокардии, гипертонической болезни II степени риск 4, энцефалопатии II, является инвалидом 2 группы.

Учитывая серьезность заболеваний, значительность временных затрат необходимых на лечение и восстановление, индивидуальные особенности истца с инвалидностью, а также незначительный пропуск срока исковой давности (2 месяца), суд находит указанные обстоятельства исключительными свидетельствующими о пропуске срока исковой давности по уважительным причинам.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> к Администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района <адрес>, ИНН № удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ФИО1 ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) на основании п. 1.2 Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района на постоянной основе, утвержденного решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Администрацию Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области произвести расчет и выплатить ФИО1 ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в размере, установленном пунктом 2.1, п. 2.2 Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности в Ламановском сельском поселении Колосовского муниципального района на постоянной основе, утвержденного решением Совета Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Сорокина Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июля 2025 года