Решение по делу № 2А-1751/2023 от 05.12.2023 - об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-002204-34

Производство № 2а-1751/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 05 декабря 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Логиновой М.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 ФИО6 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от .. .. ....г. №... - ФЗ и Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по ул.....г..... с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1 ФИО7, .. .. ....г. года рождения, ....... Административный ответчик ФИО1 ФИО8, .. .. ....г. года рождения, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору ....... от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение преступления, ....... Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Кировского районным суда г. Кемерово Кемеровской области от .. .. ....г. на срок .......) лет, с установленными административными ограничениями виде: обязательная явка ....... раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с ....... часов. За ....... года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи ....... №... от .. .. ....г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка ....... №... от .. .. ....г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку поднадзорный ФИО1 характеризуется не удовлетворительно. При проверке жалоб и замечаний от соседей не поступало. С соседями отношения не поддерживает. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни. Привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию не воспринимает адекватно, на профилактические беседы не реагирует. Проживает один. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления на основании ч. 3, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1 ФИО9, .. .. ....г. года рождения, ......., в виде: - обязательной явки с 2 (двух) раз установленных решением ....... .. .. ....г. до 4 (четырех) раз в месяц, а всего четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – инспектор ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.20), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения (л.д.18,29).

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что согласно приговору ....... от .. .. ....г. ФИО1 ФИО10 осужден за преступление, предусмотренное ....... УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. В соответствии с. п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, назначенного по приговору ....... от .. .. ....г.. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному ФИО1 наказании. частично присоединить наказание, неотбытое по приговору Кузнецкого районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. в виде одного года лишения свободы и по совокупности приговоров окончательно назначить ему наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 12-13).

Решением Кировского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений с административными ограничениями: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с ....... часов (л.д.8-9).

ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «Новобайдаевский» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 7), ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.6).

В 2023 году административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность (л.д. 10-11).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи ....... области №... от .. .. ....г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (л.д.11).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи ....... №... от .. .. ....г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (л.д.10).

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку поднадзорный ФИО1 характеризуется отрицательно. С соседями отношения не поддерживает, жалоб от соседей не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни. По данным ИБД-Регион ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим. В настоящее время в отношении ФИО1 в отделе полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку возбуждено уголовное дело по ст. 314 прим 1 ч. 1 УК РФ (л.д.14).

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в 2023 году два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением ....... от .. .. ....г., административным ограничением в виде обязательной явки с 2 (двух) раз установленных решением ....... от .. .. ....г. до 4 (четырех) раз в месяц, а всего четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства.

Доказательств того, что ФИО1 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым сохранить ему ранее установленные решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 ФИО11 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО12, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ул.....г....., дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства.

Ранее установленные решением ....... от .. .. ....г. иные административные ограничения ФИО1 ФИО13, .. .. ....г. года рождения, .......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Иванова

В окончательной форме решение изготовлено 05.12.2023 года.

Судья Н.В. Иванова