К делу № 2а -400/2023

23RS0007-01-2023-000054-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 16 ноября 2023 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хижняк П.А.

При секретаре судебного заседания Ярочкиной Е.Д.

С участием представителя административных истцов ФИО1 и ФИО3, адвоката Семенова Н.П. предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика МО Белоглинский район ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации МО Белоглинского района о признании недействительным постановления Администрации МО Белоглинский район от ДД.ММ.ГГГГ №.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий администрации МО Белоглинский район.

В обоснование заявленных требований административные истцы указывают, что Постановлением администрации МО Белоглинский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с членами своей семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Полагают, что решение администрации, связанное с решением о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении является незаконным и препятствует реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В судебном заседании представитель истцов адвокат Семенов Н.П. поддержал заявление и просил его удовлетворить.

Представитель администрации МО Белоглинский район ФИО4 требования административного иска не признала и просила отказать в удовлетворении требований ФИО1 и ФИО3, полагая, что они заявлены необоснованно.

Допрошенная в качестве специалиста представитель администрации МО Белоглинский район ФИО5 суду пояснила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования Белоглинский район по Категории «Граждане, выехавшие из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с ФИО1 на учете состояли супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Основания, давшие право административным истцам находиться на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, определены действовавшими на момент принятия их на учет Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, утвержденными Решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением администрации муниципального образования Белоглинский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены его семьи: ФИО2, ФИО3 были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Выслушав стороны, специалиста и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административный истец оспаривает Постановление администрации МО Белоглинский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в соответствии с которым он с членами своей семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.10).

Из заключения уполномоченного лица - главного специалиста отдела архитектуры, строительства и дорожного хозяйства администрации МО Бе- логлинский район от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 и ФИО3 имеют в собственности жилое помещение и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, общей площадью 91,4 кв. м., а ФИО2, имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 81,6 кв. м. и зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023- 252615424 ФИО2 приобрела в собственность указанный жилой дом на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.189).

Согласно информации ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Белоглинскому району жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 91,4 кв.м., жилую площадь 59,7 кв.м.; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 81,6 кв.м., жилую площадь - 34,0 кв.м (л.д.)

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения ФИО1, ФИО3 и ФИО2 составляет 24,17 кв. м., жилой площадью - 13,38 кв.м.

Кроме того, административный ответчик администрация муниципального образования <адрес> поясняет, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> проведена реконструкция и его общая площадь составляет 155,3 кв.м., то есть уровень обеспеченности общей площадью административных истцов увеличился.

Данный факт подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023- 252615083, о том, что ФИО2 была произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в связи с чем площадь дома увеличилась с 81,7 кв.м. до 155,3 кв.м., год завершения строительства 2022, а кадастровая стоимость указанного жилого дома увеличилась с 1629240,34 рублей до 3223688,5 рублей (л.д.200).

Данное обстоятельство не отрицалось административным истцом.

На основании Постановления главы администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (действующего на момент постановки административных истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении) учетная норма для принятия и постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в жилых помещениях муниципального жилищного фонда на одного человека в размере 13 кв. метров общей площади жилого помещения (л.д.222 ).

Согласно статье 6 Краевого Закона №-КЗ при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех жилых помещений занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности следующим гражданам (далее - суммарный размер общей площади жилых помещений):указанным в заявлении о принятии на учет; не указанным в заявлении о принятии на учет супругам граждан, указанных в заявлении о принятии на учет, а также не указанным в заявлении о принятии на учет их общим несовершеннолетним детям и не состоящим в браке совершеннолетним нетрудоспособным детям, несовершеннолетним детям и не состоящим в браке совершеннолетним нетрудоспособным детям таких граждан и их супругов независимо от места жительства супругов и детей таких граждан; проживающим по месту жительства совместно с гражданином(ами), указанным в заявлении о принятии на учет, за исключением граждан, занимающих соответствующие жилые помещения по договору поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования или по договору безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда.

Согласно части 2 статьи 17 Краевого Закона №-КЗ граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до возникновения предусмотренных частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» оснований для снятия с учета таких граждан.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент принятия административных истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении регламентировался решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 26 декабря 1984 года № 734 (в редакции от 2 ноября 1990 года № 500).

В соответствии с пп. «а» п. 23 указанных Правил граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Временным положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов на территории Краснодарского края, утвержденным Постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 марта 1994 года № 165, (далее - Временное положение) была установлена норма площади жилья в домах жилищного фонда социального использования (минимальный размер общей площади, предоставляемой по договору найма на одного человека) в размере: 12 кв. метров общей площади для городов, поселков городского типа и курортных местностей; 14 кв. метров общей площади для сельских населенных пунктов.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее I января 1992 года, не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане, при соблюдении в том числе следующих требований: гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, и (или) члены его семьи не являются нанимателями жилых " помещений, расположенных за Пределами районов Крайнего Севера и районов приравненных к ним местностей, по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения; являются нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками таких жилых помещений или членами семьи собственника такого жилого помещения при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Действие указанных положений распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ, вне зависимости от даты их постановки на такой учет (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ, для получения жилья по договору социального найма снимаются с учета по основаниям п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 комментируемой статьи или утраты оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с нормами, содержащимися в статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации которая регламентирует снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, содержится исчерпывающий перечень конкретных обстоятельств, служащих основаниями для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Перечень, предусмотренный указанной статьей, является закрытым, снятие граждан с учета по иным основаниям недопустимо.

К утрате оснований относится и улучшение жилищных условий (приобретение иного жилья в собственность, выбытие из жилого помещения члена семьи, обмен и т.п.).

В связи с улучшением М-выми жилищных условий (приобретение жилого помещения в собственность) и увеличения обеспеченностью общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи ФИО1 в размере 35,24 кв.м., превышающем социальную норму 14 кв.м, метров общей площади для сельских населенных пунктов, установленную Временным положением, семья ФИО1 утратила основания для получения жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ, а также право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, постановление администрации муниципального образования постановления администрации муниципального образования Бело- глинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении семьи гражданина ФИО1» вынесено законно и обоснованно.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований, изложенных в административном исковом заявлении.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 и ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления к Администрации муниципального образования Белоглинский район о признании недействительным постановления Администрации МО Белоглинский район от 17.11.2022 года № 646 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 ноября 2023 года.

Судья Белоглинского

районного суда П.А. Хижняк