Дело № 2-2004/2025

УИД: 18RS0013-01-2025-001351-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Усмановой Д,В., ФИО2,

с участием:

- представителя истца ФИО3 – ФИО7 Н,А., действующего на основании доверенности от 27 марта 2025 года сроком на 5 лет,

- представителя ответчиков Отдела «Кияикский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район» УР, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район» УР ФИО4, действующего на основании доверенностей от 09 января 2025 года сроком до 31 декабря 2025 года, от 04 сентября 2025 года сроком до 31 декабря 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район» УР, Отделу «Кияикский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район» УР о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» (далее - Администрация МО «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики»), Отделу «Кияикский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район» УР (далее – Отдел «Кияикский» Администрации МО «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики»), в котором с учетом уточнений просит обязать ответчиков предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма в черте села Кияик-Азино Завьяловского района Удмуртской Республики, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Требования истца мотивированы тем, что согласно поквартирной карточке ФИО5 прописана с 22 февраля 2006 года в жилом помещении площадью 21,38 кв.м. по адресу: УР, <адрес>. С момента вселения в указанное жилое помещение нанимателем бабушкой ФИО6 у ребенка возникли жилищные правоотношения с Отделом «Кияикский» Администрации Завьяловского района. Истец совместно проживала с бабушкой, вела общее хозяйство, помогала по хозяйству, оплачивала коммунальные платежи, осуществляла плату за социальный найм. Между истцом и ответчиком сложились жилищные правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. 13 августа 2014 года вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в силу чего истец имеет право требования предоставления ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. В силу норм права истец приобрела право пользования жилым помещением, что подтверждают свидетели. Плату за пользование данным жилым помещением оплачивала ее мать, поскольку истец была несовершеннолетней, а бабушка ФИО6 не могла ходить. После смерти бабушки истец не могла проживать в данном помещении, поскольку дом находится в аварийном состоянии. ФИО3 была вселена в помещение как член семьи, ордер был выдан бабушке.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО4 В,Г. возражал против удовлетворения исковых требований. В 2014 году жилой дом был признан аварийным, на этот момент истец уже была совершеннолетней. Исходя из свидетельских показаний в 2007 году она съехала из жилого помещения. С истцом никогда не заключался договор социального найма. Регистрация не является основанием для признания наличия правоотношений между истцом и Администрацией района. В настоящий момент за истцом не признано право пользования жилым помещением.

Исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд считает установленными следующие значимые для настоящего дела обстоятельства.

Согласно поквартирной карточке жилого помещения по адресу: УР, <адрес> были зарегистрированы: глава – ФИО6 (зарегистрирована 02.07.1946 года), внучка – ФИО3 (ФИО8) АИ (зарегистрирована 22.02.2006 года).

В соответствии с актом обследования помещения №417 от 13 августа 2014 года и заключением дом по адресу: УР, <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу №47 от 28.01.2006», признан аварийным и подлежащим сносу.

15 августа 2020 года ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №.

ФИО9 сменила фамилию на ФИО3 в связи с заключением брака, что следует из свидетельства о заключении брака №.

Согласно адресной справке ФИО3 с 16 октября 2023 года зарегистрирована по адресу: УР, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>. Дата государственной регистрации – 05 сентября 2023 года.

Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании письменными доказательствами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В частности, пунктом 1 части 2 приведенной статьи установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При этом обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае признания его непригодным для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как на наймодателя жилого помещения, которым является администрация МО «Муниципальный округ Завьяловский район».

Как следует из материалов дела, в соответствии с актом обследования помещения №417 от 13 августа 2014 года и заключением дом по адресу: УР, <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу №47 от 28.01.2006», признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, малоимущей не является, имеет в собственности иное жилое помещение по адресу: УР, <адрес>.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ при отсутствии иных, предусмотренных статьей 49 Жилищного кодекса РФ оснований.

Кроме того, доказательств того, что между сторонами был заключен договор социального найма, в материалы дела не представлено.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 Н,В., мать истца, показала суду, что ее дочь Анастасия меняла место жительства с 2006 по 2010 года, бабушка ее прописала по своему адресу УР, <адрес>. В 2010 году дочь уехала учиться в <адрес>, но по выходным приезжала, в доме бабушки находились ее личные вещи. В 2010, 2011 годах приносили квитанции за плату за жилье, свидетель оплачивала их, поскольку дочь была несовершеннолетняя.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, отец истца, показал суду, что ФИО6 – его мать, после войны ей от предприятия Железной дороги предоставили жилое помещение по адресу: УР, <адрес>. С 2006 года до десятого класса Анастасия проживала с бабушкой по спорному адресу, помогала ей по хозяйству, потом уехала учиться в <адрес>. С 2017 года в данном доме невозможно проживать. В настоящее время они обрабатывают земельный участок, который находится при доме.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11, односельчанка истца, показала суду, что в 2005 году работала бухгалтером-кассиром расчетного центра, в библиотеку привозили расчетки, она принимала платежи от населения по бланкам строгой отчетности. Основания для оплаты возможно были указаны как «найм жилья», выдавали тем, что в муниципальном жилье проживал. Оплачивала бабушка Насти – ФИО8, потом мама Анастасии оплачивала за два адреса.

По мнению суда, из показаний свидетелей не усматривается наличие заключенного между истцом и ответчиками договора социального найма.

Более того, с 05 сентября 2023 года она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>.

Таким образом, ФИО3 добровольно выехала из жилого помещения по адресу: УР, <адрес>, тем самым на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторгнув в одностороннем порядке в отношении себя договор социального найма.

Довод истца о сохранении действия договора социального найма судом отклоняется, поскольку своими действиями по снятию регистрационного учета и выезду на другое постоянное место жительства она фактически расторгла договор социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При данных обстоятельствах и с учетом представленных истцом письменных доказательств, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Удмуртской АССР; паспорт № выдан Отделением УФМС России по УР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; адрес: Удмуртская Республика, <адрес>) к Администрации муниципального образования «<адрес>» УР, Отделу «Кияикский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район» УР о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2025 года.

Председательствующий судья Е.В. Тимофеева