УИД 66RS0050-01-2022-001146-23
Дело №2-715/2022 Мотивированное решение составлено 30.11.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Североуральск 23 ноября 2022 года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Лещенко Ю.О.,
при секретаре судебного заседания Голуб Н.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,
установил :
ФИО1 обратился в Североуральский городской суд Свердловской области с названным иском, указав в обоснование, что 16.08.2022 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением № 688969/22 от 29.08.2022 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии, так как отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ.
Не был включен период работы с 05.02.1985 по 22.06.1995 в ОАО «Средуралшахтоосушение» в должности помощника бурильщика и бурильщика. В обосновании своих доводов ответчик указал, что спорный период работы документально не подтвержден. Кроме того, ответчик ссылается на то, что согласно выписке из ИЛС данные периоды работы указаны без соответствующих кодов льготной работы.
Истец не согласен с данным решением, поскольку в период с 05.02.1985 по 22.06.1995 работал в ОАО «Средуралшахтоосушение» в должности помощника бурильщика и бурильщика, что является работой с особыми условиями труда. Просил признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в период трудовой деятельности работу с 05.02.1985 по 22.06.1995 в ОАО «Средуралшахтоосушение в качестве помощника бурильщика, бурильщика, назначив истцу пенсию.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что его трудовая книжка была утеряна, однако представленными документами подтверждается его работа в спорный период в ОАО «Средуралшахтоосушение».
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает по следующим основаниям.
Согласно письменному отзыву ответчика, досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. предоставляется мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Право на досрочное пенсионное обеспечение определяется с учетом положений Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 № 665); Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее Порядок от 31.03.2011 № 258н); Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173); Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991 № 10); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 № 516).
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами и документами, имеющимися в территориальном органе Пенсионного фонда стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на дату обращения, т.е. на 16.08.2022г. отсутствует при требуемом стаже - 7 лет 6 мес. (при наступлении 57 лет).
Согласно с п.п. 2, п. 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Для подтверждения периодов принимаются справки, а также иные документы. выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со статьей 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС)» от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В связи с чем, не подлежит зачету в специальный трудовой стаж период работы истца с 05.02.1985г. по 22.06.1995г. в Открытом акционерном обществе «Средуралшахтоосушение» в качестве помощника бурильщика, бурильщика Североуральского участка, так как не является работой с особыми условиями труда, поскольку архивная справка Филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Восточного управленческого округа г. Артемовский от 18.05.2021 № К-419 не подтверждает условия и характер работы ФИО1, подтверждает лишь факт работы.
Согласно выписке из ИЛС период работы ФИО1 с 05.02.1985 по 22.06.1995 указан без соответствующих кодов льготной работы. Таким образом, вышеуказанный период работы не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ ввиду отсутствия документального подтверждения факта льготной работы.
Таким образом. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области считает, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч 11 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФИО1 исчислен правильно, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 2,3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:
1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
2) работы с тяжелыми условиями труда.
Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют бурильщики (помощники бурильщиков), буровые мастера, занятые на геологоразведочных работах в геологических, съемочных, поисковых, геологоразведочных, аэрогеологических, гидрогеологических и геофизических, каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станций, что предусмотрено разделом II «геологоразведочные работ Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173.
Как следует из архивной справки ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу <адрес>», в документах архивного фонда ОАО «Средуралшахтоосушение» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1:
- принят с 17.01.1985 транспортным рабочим 3 разряда на Североуральский участок;
- переведен с 05.02.1985 помощником бурильщика 3 разряда на том же участке;
- переведен с 11.11.1991 бурильщиком 4 разряда на том же участке;
- уволен с 22.06.1995.
Также имеются сведения о начисленной и выплаченной заработной плате ФИО1 за период с 1985 по 1994 годы.
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодателем спорный период работы в сведениях указан без соответствующего кода льготной работы.
Предприятие неоднократно переименовывалось, что подтверждается перечнем, представленные филиалом архива ГКУСО «ГАДЛССО» Восточного управленческого округа (г. Артемовск). В период с 18.06.1963 по 08.07.1993 предприятие называлось Уральское строительно-монтажное управление Всесоюзного треста по осушению угольных месторождений «Союзшахтоосушение», с 08.07.1993 по 20.10.1994 - Уральское специализированное строительно- монтажное управление Филиал государственного предприятия «Трест «Союзшахтоосушение», с 20.10.1994 по 25.03.1999 - Уральское специализированное строительно- монтажное управление Филиал акционерного общества «Трест «Союзшахтоосушение», с 25.03.1999 - ОАО «Средуралшахтоосушение»
Из справки АО «Севуралбокситруда» от 21.09.2022 следует, что в период с 1985 по 1992 год Североуральским участком СМУ треста «Союзшахтоосушение» выполнялись работы по сооружению водопонизительных скважин Нового-Южного и Северо—Сосьвинского дренажных узлов АО «Севуралбокситруда», о чем свидетельствуют записи в геолого-технической документации. В работах по бурению и оборудованию скважин дренажных узлов СУБРа непосредственное трудовой участие принимали машинисты буровых установок Североуральского участка Уральского СМУ треста «Союзшахтоосушение».
В судебном заседании установлено, что ФИО1. в спорный период с 05.02.1985 по 22.06.1995 работал в должности помощника бурильщика и бурильщика 3 и 4 разряда. Неуказание кода работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не должно нарушать право работника на пенсионное обеспечение. Таким образом, период работы ФИО1 на Североуральском участке Уральского ССМУ треста «Союзшахтоосушение» помощником бурильщика и бурильщиком имела льготный характер, и данный период должен быть учтен специальный страховой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Североуральске Свердловской области – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 688969/22 от 29.08.2022.
Включить ФИО1 в специальный страховой стаж период работы
- с 05.02.1985 по 11.11.1991 в должности помощника бурильщика 3 разряда - Уральского строительно-монтажного управления Всесоюзного треста по осушению угольных месторождений «Союзшахтоосушение», Североуральский участок
- с 11.11.1991 по 22.06.1995 бурильщиком 4 разряда на том же участке.
Возложить на Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты его обращения в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, то есть с 16.08.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.О. Лещенко
Копия верна