Решение по делу № 2А-10123/2023 от 21.12.2023

Дело № 2а-10123/2023

78SR0005-01-2023-014394-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 21 декабря 2023 года

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лукашева Г.С.,

c участием прокурора Алексеева Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Коваленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району Санкт-Петербурга к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с названным иском в Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

В административном исковом заявлении указывает, что ФИО1 является лицом ранее судимым, осужден <данные изъяты>.

Освобожден 06.03.2019 по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Приморскому краю.

Административный надзор установлен решением Спасского районного суда Приморского края от 07.02.2019 (с изменениями Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербург от 25.04.2022) сроком до 21.04.2025.

В отношении поднадзорного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, установлен административный надзор с применением следующих административных ограничений:

- запрет пребывания в следующих местах: барах, ресторанах, нчных клубах, других питейных и увеселительных заведениях;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц;

- запрет выезда за пределы Санкт-Петербурга.

В настоящее время судимость гр. ФИО1 не снята и не погашена.

10.10.2023 гр. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН УМВД России и в № отделе полиции УМВД России в категорию лиц, ранее судимых.

Административный истец просит суд установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явка административного ответчика обязательной судом не признана.

Прокурор в заключении по существу дела нашел заявленные требования законными и обоснованными.

Заслушав прокурора, а также явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, обсудив их доводы, исследовав непосредственно и оценив в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений (административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ). Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является лицом ранее судимым, осужден <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <адрес>

Освобожден 06.03.2019 по отбытии срока наказания из ФКУ ИК№ УФСИН России по Приморскому краю.

- запрет пребывания в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях;

- - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц;

- запрет выезда за пределы Санкт-Петербурга.

В настоящее время судимость гр. ФИО1 не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, при этом совершил <данные изъяты>

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Суд соглашается с доводом административного истца о том, что в целях недопущения совершения преступлений данной категории целесообразно дополнить административное ограничение ограничением в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В рассматриваемом случае установление дополнительного административного ограничения хотя и не обусловлено совершением административных правонарушений поднадзорным лицом в период нахождения под административным надзором, однако такое ограничение обусловлено совершение <данные изъяты>

С учетом указанных обстоятельств данное административное ограничение подлежало установлению судом при установление в отношении административного ответчика административного надзора первоначально, в связи с чем установление такого ограничения исходя из материалов дела не будет является несоразмерным.

Суд, учитывая предлагаемый к дополнению вид административного ограничения, а также материалы дела, и материалы, характеризующие личность административного ответчика, руководствуясь статьями 1 - 3, 9, 272, 273 главами 15, 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району Санкт-Петербурга к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина - удовлетворить.

Установить в рамках осуществляемого за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, временно зарегистрированного по адресу6 <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, административного надзора дополнительное административное ограничение:

- запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято 21 декабря 2023 года.

…

<данные изъяты>