№ 2а-1911/2023

УИД 35RS0009-01-2023-002125-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Пихтовой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

установил:

решением администрации Вологодского муниципального округа от 22.04.2023 № ПСЗУ-20230422-12599452958-4 ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 525 кв.м., для ведения огородничества, расположенного в <адрес>, в связи с тем, что образуемый земельный участок расположен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства и отсутствует согласие собственника данного сооружения, на земельном участке расположен объект, статус которого не определен, права заявителем не подтверждены, образование земельного участка ограничит доступ с земельным участкам с кадастровыми номерами №.

Оспаривая отказ, ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными решение об отказе администрации Вологодского муниципального округа в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 22.04.2023 № ПСЗУ-20230422-12599452958-4, восстановить срок для обжалования указанного отказа администрации Вологодского муниципального округа, обязать административного ответчика в течении 14 календарных дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав административного истца, путем повторного рассмотрения заявления административного истца о предварительном согласовании земельного участка для ведения огородничества, расположенного в <адрес>, с соблюдением требований действующего земельного законодательства, указав что, образуемый земельный участок имеет правильную форму, доступ к земельному участку не имеет чересполосицу и иных недостатков, испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не предполагает размещение его в нграницах объектов недвижимости.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена.

Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В силу ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В административном исковом заявлении административным истцом указано, что решение администрации Вологодского муниципального округа от 22.04.2023 № ПСЗУ-20230422-12599452958-4 получено административным истцом только 22.08.2023.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок для подачи административного искового заявления пропущен административным истцом по уважительной причине, суд полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

В силу п.п. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2);

форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12);

основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (пп. 2, 3 пункта 16).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности своих действий возлагается на орган публичной власти, его должностных лиц.

Таким образом, для признания законными оспариваемых решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, административный ответчик должен представить доказательства невозможности предоставления испрашиваемых земельных участков административному истцу в соответствии со схемами расположения.

Такие доказательства в соответствии с требованиями п. 11 ст. 226 КАС РФ представлены административным ответчиком.

Так, в подтверждение обоснованности решения администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 22.04.2023 № ПСЗУ-20230422-12599452958-4 представлен акт осмотра земельного участка от 16.10.2023, проведенного старшим инженером управления имущественных отношений администрации Вологодского муниципального округа ФИО1 из которого усматривается, что испрашиваемый административным истцом земельный участок не огорожен забором и является доступом к земельным участкам с кадастровыми номерами №, на части испрашиваемого земельного участка расположен гараж смежного землепользователя, а также, согласно схеме населенного пункта <адрес> на испрашиваемой территории отсутствуют земли государственной неразграниченной собственности.

Таким образом, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, которые могут быть восстановлены в случае удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения от 22.04.2023 № ПСЗУ-20230422-12599452958-4 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 525 кв.м., расположенного в <адрес>, для ведения огородничества - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 24.10.2023.