Производство № 2-6697/2022
УИД 28RS0004-01-2022-008780-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,
при секретаре Шагжиеве А.С.,
с участием представителя истца прокурора Мазановского района Амурской области - помощника прокурора г. Благовещенска АО, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мазановского района Амурской области, в интересах неопределённого круга лиц – жителей Мазановского района, к КА о взыскании возмещения вреда, причиненного окружающей среде совершением правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мазановского района Амурской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Мазановского района обратился в суд с указанным иском, указав, что ответчик КА 09 августа 2021 года в лесном массиве, расположенном в двух километрах в восточном направлении от с. Богословка Мазановского района Амурской области, совершил незаконную рубку сырорастущей древесины породы «Сосна» в количестве 15 штук, без разрешительных документов.
Постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 20.09.2021 года КА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации продукции незаконного природопользования. Указанное постановление вступило в законную силу 19.10.2021. В результате указанных действий КА по незаконной рубке лесных насаждений муниципальному образованию Мазановский район причинен ущерб в размере 229 704 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» истец просит суд взыскать с КА в пользу муниципального образования Мазановский район ущерб в сумме 229 704 рубля, причиненный в результате незаконной рубки лесных насаждений.
В суде представитель истца прокурора Мазановского района Амурской области - помощник прокурора г. Благовещенска АО иск поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.
В судебное заседание ответчик КА, представители третьих лиц: Администрации Мазановского района Амурской области, Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, ГКУ Амурской области "Мазановское лесничество", Администрация Новокиевского сельсовета, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ, доказательств уважительности причин неявки не представили.
Поэтому, принимая во внимание, что неявившиеся участники судебного разбирательства не представили сведений о причинах неявки в судебное заседание, а также доказательств уважительности таких причин, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.
В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ, право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу ч.ч. 8, 9 ст. 29 Лесного Кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 4 ст. 30 Лесного Кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 75 Лесного Кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений оговорен нормами ст. 77 Лесного кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также - ЛК РФ).
В соответствии со ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 ЛК РФ. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).
Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Из материалов дела об административном правонарушении, следует, что 19.08.2021 в отношении КА составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, согласно которому 09.08.2021 КА в 2,3 км в восточном направлении от с. Богословка Мазановского района Амурской области, совершил незаконную рубку сырорастущей древесины породы «Сосна» в количестве 15 штук, без разрешительных документов.
Постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 20 сентября 2021 года КА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации продукции незаконного природопользования.
В соответствии со справкой государственного казенного учреждения Амурской области "Мазановское лесничество" (далее - ГКУ АО "Мазановское лесничество") земельный участок на котором была совершена рубка расположен на землях иных категорий и не находится в федеральной собственности.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что виновными, умышленными и противоправными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений, ответчик причинил вред окружающей среде.
В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется добровольно либо по решению суда. При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами при определении размера возмещения вреда в его денежном выражении.
Сумма причиненного материального ущерба подтверждается имеющимися в материалах настоящего дела расчетами размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 года N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", составляет (согласно заявленному в иске) 229 704 рубля.
Согласно ст. 1064 ГК РФ обязанность возмещения вреда в полном объеме возлагается на лицо, причинившее вред.
На основании ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде в полном объеме.
Ущерб, причиненный в результате действий ответчика, подтверждается представленными материалами дела, однако ущерб до настоящего времени в полном объеме не возмещен, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", разъяснил, что на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт причинения ответчиком КА материального ущерба лесному фонду доказан, в связи с чем, материальный ущерб подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь Особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1730, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 года N 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», проверив правильность представленного истцом расчета ущерба, на общую сумму 229 704 рубля, причиненного лесному фонду, произведенного с учетом объема срубленной древесины, ставок платы за единицу объема, такс для исчисления размера ущерба, определяемых от диаметра и ценности пород деревьев, а также с учетом коэффициента, определяемого в зависимости от категории защиты лесного фонда, суд считает его правильным и принимает в качестве доказательства размера причиненного ущерба.
Доказательств, позволяющих установить иной размер ущерба, причиненного преступлением, ответчиком не представлено.
Оснований для уменьшения суммы причиненного ущерба в соответствии с пунктом 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает.
Поскольку в суде установлена вина ответчика в причинении ущерба окружающей среде на территории Мазановского района Амурской области, и как установлено в судебном заседании лесной фонд, расположенный двух километрах трехста метрах в восточном направлении от с. Богословка Мазановского района Амурской области не относится к особо охраняемым природным территориям суд, применительно к вышеперечисленным нормам права, считает необходимым взыскать с ответчика сумму ущерба в бюджет муниципального образования Мазановского района Амурской области.
Каких-либо данных о заинтересованности сотрудников правоохранительных органов при составлении процессуальных документов судом не установлено и в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора Мазановского района Амурской области о взыскании пользу муниципального образования Мазановского района с ответчика КА о взыскании ущерба, с учетом уточнений, в размере 229 704 рубля, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, исходя из размера удовлетворенных требований, с КА в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5497 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Мазановского района Амурской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>), в интересах неопределённого круга лиц, – удовлетворить.
Взыскать с КА (паспорт ***) в доход местного бюджета муниципального образования Мазановского района Амурской области в лице Финансового управления муниципального образования администрации Мазановского района Амурской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.10.2002, ИНН: <***>) возмещение ущерба, причиненного окружающей среде, в результате совершения правонарушения, в размере 229 704 рубля 00 копеек.
Взыскать с КА (паспорт ***) в доход местного бюджета муниципального образования городского округа г. Благовещенска госпошлину в сумме 5497 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.В. Кастрюков
Решение в окончательной форме составлено 23.12.2022 года