Дело №

57RS0№-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года пгт. Хомутово

Судья Новодеревеньковского районного суда <адрес> Щукин М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,

с участием представителя истца – администрации Никитинского сельского поселения <адрес> ФИО6,

ответчика ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения <адрес> к ФИО2, ФИО1, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанному в пункте 2 статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, СПК «Хомутовский», является земельным участком, образованным как единое землепользование, границы земельного участка не установлены. Администрация сельского поселения составила и опубликовала список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещён на информационных щитах, расположенных на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на 10 сентября 2012 года. Объявление было дано в газете «Орловская правда» от 11.07.2012г. №. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представляли в устной и письменной форме возражения в администрацию Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в данный список невостребованной земельной доли, принадлежащей с момента опубликования списка в администрацию сельского поселения не поступало. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области утвердила список собственников невостребованных земельных долей, куда входит и земельная доля Л.В.В., который земельной долей не распорядился, никаких мер им не принималось, в связи с чем данная земельная доля является невостребованной. Просят суд признать право муниципальной собственности Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на невостребованную земельную долю Л.В.В., доля в праве общей долевой собственности <данные изъяты> га, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение СПК «Хомутовский».

Определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 03 марта 2023г. и от 21 марта 2023г. в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО1, ФИО1 (л.д.68, л.д.78).

Представитель истца администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района ФИО3, действующий на основании доверенности от 02.03.2022г., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просит их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что после смерти Л.В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ., осталось наследство в виде земельной доли, расположенной по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение СПК «Хомутовский», которую он намерен оформить в собственность.

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснил, что он является наследником после смерти своего отца Л.В.В., намерен вступить в права наследования на земельный участок, размером <данные изъяты> га.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от 30.08.022г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела были извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили и не просили суд об отложении слушания дела.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание участвующих по делу лиц, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, Л.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров, расположенную в массиве земель СПК «Хомутовский» Новодеревеньковского района Орловской области, данный факт подтвержден постановлением главы администрации Новодеревеньковского района №187 от 09.06.1998г. (л.д.64).

Администрацией Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области информация о невостребованных земельных долях размещалась в средствах массовой информация в газете «Орловская правда» от 09 июня 2012 года № 82, а также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей. Собственникам было разъяснено право подачи возражений в Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.29-30). Собрание собственников земельных долей, назначенное на 10 сентября 2012г., не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.28).

Постановлением, принятым 23 октября 2012г. главой Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, был утверждён список лиц, земельные доли которых являются невостребованными по земельному участку в границах СПК «Хомутовский». Земельная доля Л.В.В., размером <данные изъяты> была включена в указанный список (л.д.20-25).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20 декабря 2022 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Новодеревеньковский район, с/п Никитинское СПК «Хомутовский» (л.д.15-19).

Установлено, что Л.В.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал своё право в отношении земельной доли, размером <данные изъяты> га, расположенной по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, с/п Никитинское СПК «Хомутовский» в установленном законом порядке (л.д.18).

Согласно свидетельства о смерти серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ Никитинской сельской администрацией <адрес> Л.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер №. (л.д.63).

Из ответа нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа № от 03.02.2023г. следует, что наследственное дело к имуществу Л.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не заводилось (л.д.45).

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По смыслу положений статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действующей как в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений, так и в редакции на текущий момент, по указанным в иске основаниям невостребованными земельными долями не могут быть признаны доли, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке.

Поскольку установлено, что спорная земельная доля зарегистрирована за Л.В.В. в Едином государственном реестре прав недвижимости 10.05.2004г., а также имеются наследники, соответственно правовых оснований для признания данной доли невостребованной и признании за администрацией Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области права собственности на данную земельную долю не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает в удовлетворении требований администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к ФИО2, ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года.

Судья М.А. Щукин