№ 2а-440/2023

УИД 18RS0004-01-2022-005349-73

Решение

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2023 года.

28 марта 2023 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР в составе председательствующего судьи Чернышовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Коробейниковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 8 по УР к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9 845,01 руб., на обязательное медицинское страхования в размере 631,3 руб. за 2017, 2019 и 2020 г.г.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с -Дата- по -Дата- и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Суммы страховых взносов за расчетный период, исчисленные исходя из минимального размера оплаты труда, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ИП, составила:

- за 2017 год: на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. В соответствии со ст. 47 НК РФ было вынесено решение № от -Дата-, постановление № от -Дата-, направлено на исполнение в службу судебных приставов;

- за 2019 год: на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354,00 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 6 884,00 руб. Инспекцией было выставлено требование № от -Дата-. в соответствии со ст. 47 было вынесено решение № от -Дата-, постановление № от -Дата-, направлено на исполнение в службу судебных приставов;

- за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере 28 572,72 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 7 419,56 руб. суммы страховых взносов не уплачены, взысканы в рамках искового производства Индустриальным районым судом в рамках дела №

В связи с отсутствием оплаты в установленный законодательством срок, налогоплательщику начислены пени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивала, представила письменные пояснения по иску, суду пояснила, что ответчик был обязан уплачивать страховые взносы не смотря на то обстоятельство, что находился в местах лишения свободы.

В судебное заседание не явился административный ответчик, судом о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки не сообщил, ранее направил возражения на административное исковое заявление, просил отказать в удовлетворении требований, поскольку с -Дата- по -Дата- находился в местах лишения свободы, предпринимательской деятельностью не занимался.

Суд

определил:

рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

С -Дата- в соответствии с пунктом 2 статьи 4, статьей 5 Федерального закона от -Дата- N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, обладая статусом индивидуального предпринимателя, являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и плательщиком страховых взносов.

За 2017 год ФИО1 в соответствии с положениями статьи 430 НК РФ начислены страховые взносы на пенсионное страхование в размере 23 400,00 руб.

Направлено требование № по состоянию на -Дата- со сроком уплаты до -Дата-.

В связи с отсутствием оплаты, в соответствии со ст. 46, 47 НК РФ инспекцией -Дата- вынесено решение № о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, решение № от -Дата- и направлены на исполнение в службу судебных приставов.

На основании указанного решения налогового органа -Дата- Индустриальным РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое -Дата- окончено на основании п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что после окончания исполнительного производства, повторно на исполнение решение инспекцией не предъявлялось, что подтверждается скриншотом ПО АИС-Налог 3.

За 2019 год ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354,00 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 6 884,00 руб.

Инспекцией было выставлено требование № от -Дата- со сроком уплаты до -Дата-.

В связи с отсутствием оплаты в установленный срок, в соответствии со ст. 46, 47 НК РФ инспекцией -Дата- вынесено решение № о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, решение № от -Дата- о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, постановление № от -Дата- и направлено на исполнение в службу судебных приставов.

На основании решения налогового органа -Дата- Индустриальным РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое -Дата- окончено на основании п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением.

За 2020 год ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 28 572,72 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 7 419,56 руб.

Инспекцией было выставлено требование № от -Дата- со сроком уплаты до -Дата-.

Указанная задолженность взыскана по решению Индустриального районного суда г. Ижевска от -Дата- в рамках дела 2а-505/2022.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от -Дата- решение Индустриального районного суда г. Ижевска от -Дата- отменено, по делу вынесено новое решение, которым отказано во взыскании со ФИО1 страховых взносов и пени.

Судебная коллегия указала, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от -Дата- №-О), сославшись на аналогичную позицию, изложенную в Кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от -Дата- №-КА20-3.

Установив, что ФИО1 в период времени с -Дата- по -Дата- отбывал наказание в местах лишения свободы, то есть, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, фактически предпринимательскую деятельность в 2020 году не осуществлял, пришел к выводу, что имелись обстоятельства исключительного характера, препятствующие ФИО1 своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. В связи с чем суд отказал административному истцу во взыскании со ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с -Дата- в размере 7 419,56 рублей, пени в размере 27,33 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с -Дата-) в размере 28 572,27 рублей, пени в размере 105,24 рублей.

Возражая против удовлетворения настоящих административных требований, административный ответчик привел довод о том, что с -Дата- по -Дата- фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность, поскольку отбывал наказание по приговору суда.

Учитывая изложенную позицию Верховного Суда Удмуртской Республики, поскольку ФИО1 в период времени с -Дата- по -Дата- отбывал наказание в местах лишения свободы, то есть, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, фактически предпринимательскую деятельность в 2017, 2019, 2020 годах не осуществлял, и таким образом имелись обстоятельства исключительного характера, препятствующие ФИО1 своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что выставления в адрес ФИО1 требований об уплате страховых взносов за 2017, 2019 также неправомерны.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пени возможно только в случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 219, 2020 года, на обязательное медицинское страхования за 2019 и 2020 года необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции ФНС России № по УР к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2019, 2020 годы в размере 9 845,01 руб., на обязательное медицинское страхования за 2017, 2019, 2020 годы в размере 631,3 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Л. Чернышова