Административное дело №2Ка-232/2025

УИД 63RS0017-02-2025-000263-32

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2025 года с. Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

с участием пом.прокурора Пестравского района Куршеля А.С.,

при секретаре Костенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2Ка-232/2025 по административному исковому заявлению О МВД РФ по Пестравскому району Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

О МВД РФ по Пестравскому району Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, указав, что решением суда в отношении <данные изъяты> (фамилия изменена на ФИО2) В.П. установлен административный надзор, сроком на 8 лет, в течение которого установлены административные ограничения. 05.08.2020 г. освобождена по отбытию срока, поставлена на профилактический учет по месту жительства в <адрес>. С момента установления административного надзора, установления административных ограничений при административном надзоре, в течение года два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, а именно: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 (<данные изъяты> В.) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Порядок рассмотрения административных исковых заявлений, связанных с административным надзором установлен главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после принятия административного искового заявления в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласноч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Из указанного следует, что участие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора в силу закона не является обязательным. Из материалов дела следует, что судом явка указанного лица обязательной не признавалась, в связи с чем суд полагает рассмотреть данное дело без участия ФИО2

Пом.прокурора Пестравского района Куршель А.С. в судебном заседании считает заявление О МВД России по Пестравскому району подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон №64-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона №64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ, суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных правовых норм в их единстве с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, следует, что выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Право оценки доказательств применительно к статье 84 КАС РФ принадлежит суду.

Судом установлено, что на основании решения Ардатовского районного суда Нижегородской области от 28.08.2019 года, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении <данные изъяты> В.П. был установлен административный надзор, сроком на 8 лет, в течение которого установлены административные ограничения, а именно: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещения выезда за пределы Самарской области без разрешения органов внутренних дел, осуществляющего контроль.

Согласно материалам дела, после освобождения из мест лишения свободы, <данные изъяты> В.П. 05.08.2020 года поставлена на учет как поднадзорное лицо в О МВД России по Пестравскому району Самарской области, ей были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Законом №64-ФЗ, она предупреждена об установленных в отношении неё ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из материалов дела, 20.08.2024 года ФИО1 изменила фамилию на «<данные изъяты>», 07.10.2024 года фамилию «<данные изъяты>» сменила на фамилию «ФИО2», имя «В.» на имя «В.».

Решением Красноармейского районного суда Самарской области от 21.05.2025 года ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раз в месяц, определив общее количество явок три раза в месяц.

Исходя из материалов дела, в период осуществления административного надзора в течение одного 2025 года ФИО2 неоднократно (дважды) привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 01.04.2025 года на основании постановления мирового судьи судебного участка №149 Красноармейского судебного района, ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение 13.01.2025 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 01.04.2025 года на основании постановления мирового судьи судебного участка №149 Красноармейского судебного района, ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение 13.01.2025 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершила два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Отделения МВД России по Пестравскому району Самарской области в суд с данным административным исковым заявлением.

Суд считает, что совершение административным ответчиком указанных административных правонарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, которые свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, учитывая, что срок ранее установленного на основании решения Ардатовского районного суда Нижегородской области от 28.08.2019 года в отношении ФИО2 административного надзора не истек, а также учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, суд считает необходимым дополнить осужденной ФИО2 ранее установленные судом ограничения.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также образ жизни ФИО2 (характеризуется удовлетворительно).

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, исходя из образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения ею преступления и совершения административных праовнарушений, её поведения в период после отбытия наказания, неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, удовлетворительную характеристику с места жительства, суд считает, что дополнение установленных административных ограничений в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным, а также соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает необходимым дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения, а именно изменить периодичность обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, определив общее количество явок четыре раза в месяц, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. При этом, увеличение количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, соответствуют приведенному в статье 4 Закона №64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными эти административные ограничения не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 оставить без изменения.

При этом суд исходит из того, что меры административного и профилактического воздействия, принимаемые сотрудниками Отдела МВД России в отношении ФИО2, не способствуют достижению целей административного надзора, эффективными не являются.

Таким образом, суд, с учетом изложенных обстоятельств, считает необходимым дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, определив общее количество явок четыре раза в месяц.

-При этом, суд полагает, что дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица ФИО2 и не отягчают её ответственность, а устанавливают контроль за её поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить, что на основании ст.10 Федерального закона №64-ФЗ, ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление О МВД РФ по Пестравскому району Самарской области об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, проживающей по <адрес>, ранее установленные административные ограничения на основании решения Ардатовского районного суда Нижегородской области от 28 августа 2019 года административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, определив общее количество явок четыре раза в месяц.

Ранее установленные на основании решения Ардатовского районного суда Нижегородской области от 28 августа 2019 года, решения Красноармйеского районного суда Самарской облатси от 21.05.2025 года ограничения, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда, то есть с 17.07.2025 года.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.