Изготовлено 01.08.2022
Дело № 2а-1375/2022
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2022 года г. Ярославль
Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Панюшкиной А.В.
при помощнике ФИО1,
с участием прокурора Овсянниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ленинского района города Ярославля обратился в суд с административным иском, в защиту неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, содержащим требования о признании информациии, размещенной в сети Интернет, по электронным адресам:
информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Также заместитель прокурора Ленинского района города Ярославля обратился в суд с административным иском, в защиту неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, содержащим требования о признании информациии, размещенной в сети Интернет, по электронным адресам:
информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Также заместитель прокурора Ленинского района города Ярославля обратился в суд с административным иском, в защиту неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, содержащим требования о признании информациии, размещенной в сети Интернет, по электронным адресам:
информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Определением Ленинского районного суда г. Ярославля от 15.06.2022 административные дела по указанным административным искам заместителя прокурора Ленинского района города Ярославля объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, (с присвоением единого номера дела 2а-1375/2022).
В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан при распространении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, представляющих угрозу жизни и здоровью населения, в том числе несовершеннолетних, в ходе которой выявлены вышеуказанные сайты, на которых предлагается приобрести табачные изделия. Размещенный на страницах сайтов материал направлен на неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, для ведения деятельности по реализации опасного для жизни и здоровья продукта. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Распространение указанной информации о продаже продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населения дистанционным способом, размещенной на страницах указанных сайтов направлено на неопределенный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ярославля Овсянникова А.А. исковые требования уточнила, просила признать информацию, размещенную на сайтах , информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Иные указанные в исках сайты заблокированы.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что прокуратурой в ходе проверки законодательства об охране здоровья граждан при распространении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, представляющих угрозу жизни и здоровью населения, в том числе несовершеннолетних, выявлены сайты , на которых предлагается приобрести табачные изделия. Посетителям сайтов предоставляется возможность заказа препаратов посредством предоставления услуги по продаже товаров дистанционным способом.
В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются, в том числе доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.
Основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) установлено, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.
В силу ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.
Таким образом, распространение данных объектов нарушает основные принципы охраны здоровья, закрепленные в ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Вместе с тем, нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 14.53 КоАП РФ, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей совершать уголовно или административно наказуемые деяния, способствует совершению таких правонарушений.
Распространение информации о продаже продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населения дистанционным способом, размещенной на страницах указанных сайтов направлено на неопределенный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
Таким образом, нарушаются права неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья.
Таким образом, распространение указанной выше информации запрещено.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
С учетом изложенного, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С целью исполнения решения суда его копия подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь статьями 175-177, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района города Ярославля удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В.Панюшкина