Дело № 2а-9380/2022
УИД 78RS0015-01-2022-009840-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года Санкт-Петербург
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Криворучко Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Аламо Коллект» к начальнику Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением срока возбуждения исполнительного производства в установленный законодательством трехдневный срок, обязать начальника Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга принять решение в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» по поступившему для принудительного исполнения исполнительному листу (л.д. 3-4).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 21.06.2022 направил в Правобережное ОСП исполнительный лист ФС № выданный Невским районным судом Санкт-Петербурга о взыскании денежной суммы с ФИО1 с заявлением о возбуждении исполнительного производства, конверт был получен в Правобережном ОСП 25.06.2022. однако вопрос о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не решен.
Представитель административного истца, административные ответчики: начальник Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга, представитель ГУФССП России по СПб, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положению ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Представитель административного истца с настоящим административным иском обратился в суд 12.08.2022, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о дате, когда административному истцу стало известно о бездействии начальника Правобережного ОСП Невского района, поэтому правовых оснований считать, что административный истец пропустил указанный срок обращения в суд не имеется.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Положение ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что решением Невского районного суда Санкт-Петербурга №2-8486/2015 от 17.12.2015 обращено взыскание по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на заложенное имущество – автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> г.в., VIN №, принадлежащий ФИО1 Невским районным судом Санкт-Петербурга на основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС №. 21.06.2022 исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в Правобережное ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу (л.д. 6-7, 18-26), получен в ОСП 25.06.2022.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, судом установлено, что в течение установленного Федеральным законом №229-ФЗ трехдневного срока, исполнительное производство на основании поступившего в Правобережное ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга исполнительного листа ФС № выданного Невским районным судом Санкт-Петербурга возбуждено не было, доказательств, что заявление взыскателя было рассмотрено СПИ и в возбуждении исполнительного производства было отказано, административными ответчиками не представлено.
Доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для передачи поименованного исполнительного листа в трехдневный срок судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства в момент поступления данного листа в Правобережное ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга – 25.06.2022, суду не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Учитывая положения ст.ст. 15, 16 Закона об исполнительном производстве о правилах исчисления сроков в исполнительном производстве, учитывая факт получение исполнительного листа в ОСП 25.06.2022, заявление и исполнительный лист для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства должны были быть переданы СПИ не позднее 29.06.2022, не учитывая выходные дни.
Тот факт, что исполнительный лист ФС № № выданный Невским районным судом Санкт-Петербурга, поступивший в Правобережное ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга 25.06.2022 не передан в установленный законом трехдневный срок судебному приставу-исполнителю, свидетельствует о наличии факта бездействия со стороны старшего судебного пристава Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга, повлекшего не принятие решения о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем допущено нарушение прав и законных интересов административного истца.
Доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу, а также доказательств рассмотрения заявления административного истца об осуществлении исполнительных действий с направлением истцу копии постановления по результатам его рассмотрения, административными ответчиками не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что бездействие, допущенное старшим судебным приставом Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга, выразившееся в не передаче судебному приставу-исполнителю в срок, установленный Федеральным законом №229-ФЗ заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца.
Исходя из принципа разделения властных полномочий, надлежащим способом восстановления нарушенных прав истца, будет являться возложение на старшего судебного пристава - исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга обязанности организовать и проконтролировать передачу и рассмотрение судебным приставом-исполнителем заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, а также направление взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Аламо Коллект» к начальнику Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга по факту не принятия мер для своевременного возбуждения исполнительного производства.
Обязать начальника Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга организовать и проконтролировать передачу и рассмотрение судебным приставом-исполнителем заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, а также направление взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.10.2022.