Дело № 2-2956/2022 11 октября 2022 года

49RS0001-01-2022-004279-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Носулько Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных денежных средств в качестве ежемесячной денежной выплаты как Ветерану труда и частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (далее - ГКУ «Магаданский социальный центр», Центр) обратилось в Магаданский городской суд с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты как Ветеран труда и частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Сообщает, что ГКУ «Магаданский социальный центр» был сделан запрос в МБУ «Горжилсервис» по вопросу снятия ФИО1 с регистрационного учета, откуда поступил ответ о том, что последняя снялась с регистрационного учета 13 января 2017 года в связи с выездом в Беларусь.

Указывает, что при обращении в Центр ответчик была уведомлена о необходимости своевременно сообщать в ГКУ «Магаданский социальный центр» о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия начисления ежемесячной денежной выплаты или компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (изменении места жительства на территории Магаданской области или выезда за пределы Магаданской области).

С 1 января 2020 года ФИО1 выплаты по частичной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг приостановлены в связи с образовавшейся заложенностью по их оплате.

28 августа 2020 года Центром приняты решения о прекращении выплат ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Считает, что поскольку ответчик не уведомила Центр о наступлении обстоятельств, влияющих на условия начисления ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (выезд за пределы Магаданской области), в результате чего образовалась переплата денежных средств в виде ежемесячной денежной выплаты за период с 1 февраля 2017 года по 31 августа 2020 года в размере 29 811 руб. 94 коп. и компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2019 года в размере 99 145 руб. 59 коп.

1 сентября 2020 года ФИО1 было направлено письмо-уведомление о необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств, однако до настоящего времени возврат переплат не произведен.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в виде ежемесячной денежной выплаты как Ветерану труда в размере 29 811 руб. 94 коп. и частичной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 99 145 руб. 59 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 779 руб. 15 коп., а всего взыскать сумму в размере 132 736 руб. 68 коп.

Представитель истца для участия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, при этом просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик для участия в судебном заседании не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес>, где согласно сведениям ОМВД России по Магаданской области была зарегистрирована до 13 января 2017 года, откуда снята с регистрационного учета. Иной информацией о месте жительства ответчика суд не располагает.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика на основании ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) по последнему известному месту жительства.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

ГКУ «Магаданский социальный центр» создано постановлением администрации Магаданской области от 25 февраля 2011 года № 90-па путем изменения типа существующего государственного учреждения социальной поддержки населения Магаданской области «Магаданский социальный центр».

Основными задачами Центра согласно уставу, является предоставление мер социальной поддержки населению, в том числе назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющих детей.

22 ноября 2004 года Магаданской областной Думой принят Закон Магаданской области от 6 декабря 2004 года № 498-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области» (далее - Закон о мерах социальной поддержки ветеранов труда).

Действие указанного Закона распространяется на ветеранов труда, имеющих этот статус, и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года в соответствии с федеральным законодательством, достигших возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин, либо пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 1 ст. 1).

Действие Закона распространяется на ветеранов труда, указанных в п. 1 данной статьи при условии:

а) если ветераны труда постоянно или преимущественно проживают на территории Магаданской области;

если ветераны труда пребывают в Магаданской области и не получают меры социальной поддержки по месту постоянного или преимущественного проживания (п. 2 ст. 1).

Согласно ст. 8 Закона о мерах социальной поддержки ветеранов труда предоставление мер социальной поддержки, установленных ветеранам труда ст. 2 указанного Закона, при выезде на постоянное место жительства за пределы Магаданской области прекращается.

Порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда устанавливается постановлением Правительства Магаданской области (ч. 3 ст. 2).

Пунктом 10 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, проживающим на территории Магаданской области, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 9 августа 2012 года № 565-па (далее - Порядок № 565-па), предусмотрено, что в случаях, влекущих согласно ст. 8 Закона о мерах социальной поддержки ветеранов труда приостановление или прекращение предоставления мер социальной поддержки, в том числе ежемесячной денежной выплаты, получатели обязаны извещать организацию о наступлении таких случаев в течение 14 календарных дней с момента их наступления.

Постановлением администрации Магаданской области от 20 апреля 2006 года № 96-па утвержден Порядок частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), который распространяется на граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области.

В соответствии с абз. 3 п. 20 Порядка частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг суммы компенсации подлежат перерасчету в следующих случаях, влияющих на размер и условия начисления компенсации: изменения основания предоставления мер социальной поддержки, видов коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения, количества проживающих совместно с гражданином, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в жилом помещении граждан, общей площади жилого помещения, жилой площади жилого помещения в коммунальной квартире или общежитии, смена места жительства - с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления соответствующего случая.

При наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия начисления компенсации, указанных в абз. 3 п. 20 указанного Порядка, граждане в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств обязаны известить об их наступлении организацию (п. 18 Порядка частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг).

Таким образом, с учетом приведенного правового регулирования на ответчике лежит обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий выплату ежемесячной денежной выплаты как Ветерану труда и частичную компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение таких выплат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения ГКУ «Магаданский социальный центр» ФИО1 с 1 января 2005 года назначена ежемесячная денежная выплата и льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг.

3 мая 2012 года ФИО1 обратилась в ГКУ «Магаданский социальный центр» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При этом ФИО1 была уведомлена о необходимости своевременно (в течение двух недель со дня наступления соответствующих обстоятельств) известить Центр о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в частности о перемене места жительства), о чем свидетельствует ее подпись в заявлении.

На основании справки МБУ «Горжилсервис», датированной августом 2020 года, истцу стало известно о снятия ФИО1 с регистрационного учета в г. Магадане, в связи с выездом в Беларусь.

28 августа 2020 года Центром приняты решения о прекращении выплат ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с переездом в другой город.

В силу п. 12 Порядка № 565-па излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты). Удержания производятся в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 21 Порядка частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг сумма компенсации, излишне выплаченная гражданину вследствие злоупотреблений с его стороны (непредставление или несвоевременное представление сведений о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия представления компенсации согласно п. 18 указанного Порядка, представление документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения), по результатам перерасчета, произведенного в порядке, установленном п. 17 указанного Порядка, а также вследствие ошибки, допущенной организацией при расчете размера компенсации, исключается из сумм начисляемой в последующие периоды компенсации (при наличии права на ее получение) до полного погашения указанной суммы. При прекращении права на получение компенсации в последующие месяцы и в случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм компенсации указанные денежные средства истребуются организацией по иску в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 указанного Кодекса.

Так, положениями п. 3 ст. 1109 ГК РФ определены случаи, когда неосновательное обогащение не подлежит возврату, к которым ежемесячная денежная выплата как Ветерану труда и частичная компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не относятся.

Из представленной истцом информации следует, что ответчику в период с октября 2017 года по август 2020 года была перечислена ежемесячная денежная выплата компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг в общей сумме 101 737 руб. 59 коп.

Как указано в исковом заявлении, по предоставленным данным поставщиков коммунальных услуг было выявлено, что объем фактического потребления коммунальных услуг ответчиком меньше, чем норматив потребления, исходя из которого ежемесячно компенсировались расходы, в связи с чем из выплат компенсации за октябрь 2017 года, июнь 2018 года, октябрь 2018 года, март 2019 года, октябрь 2019 года, декабрь 2019 года была удержана переплата из перерасчета по фактическому потреблению жилищно-коммунальных услуг 2017, 2018 и 2019 годов.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчик, выехав за пределы Магаданской области в 2017 году, об указанном обстоятельстве ГКУ «Магаданский социальный центр» не сообщила, в результате чего образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно представленному истцом расчету, ответчику излишне выплачены:

- за период с 1 февраля 2017 года по 31 августа 2020 года ежемесячная денежная выплата в размере 29 811 руб. 94 коп. ;

- за период с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2019 года компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 99 145 руб. 59 коп.

Всего излишне выплачено 128 957 руб. 53 коп.

Указанный расчет проверен и признан судом арифметически верным, в то время как контррасчет по заявленным требованиям ответчиком не представлен.

Учитывая осведомленность ответчика о возложенной на нее обязанности по представлению достоверных сведений, принимая во внимание установленный факт сокрытия ответчиком информации о выезде в другое место жительства за пределы Магаданской области, суд приходит к выводу, что выплата ответчику спорных сумм вызвана ее недобросовестными действиями, что влечет для нее наступление гражданско-правовой ответственности в виде возмещения истцу неосновательно полученных денежных средств.

1 сентября 2020 года в адрес ответчика Центром занятости населения было направлено письмо с просьбой вернуть незаконно полученные денежные средства в размере 128 957 руб. 53 коп.

Однако в добровольном порядке сумма незаконно полученных денежных средств возмещена ответчиком не была, доказательств обратного в ходе судебного разбирательства не представлено.

При этом в ходе судебного разбирательства ответчиком также не представлено сведений о возмещении истцу неосновательно полученной региональной социальной доплаты, равно как и доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, при которых получение таких выплат не исключается.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что выплата ответчику ежемесячной денежной выплаты и частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг вызвана ее недобросовестными действиями, выразившимися в неизвещении истца об обстоятельствах, влекущих прекращение таких выплат, что повлекло за собой перерасход у истца средств на данную выплату.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из платежного поручения от 8 июля 2022 года, истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 4 107 руб. 62 коп., в то время как должна быть оплачена в соответствии в подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3 779 руб. 15 коп.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины необходимо взыскать в размере 3 779 руб. 15 коп.

Разрешая вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено данной главой.

Как указывалось выше, при подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 4 107 руб. 62 коп., в то время как должна быть оплачена в соответствии в подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3 779 руб. 15 коп., что свидетельствует об уплате государственной пошлины в большем размере на сумму 328 руб. 47 коп.

Поскольку истцом при подаче иска государственная пошлина была уплачена в большем размере, то она подлежит возврату истцу в размере 328 руб. 47 коп., как излишне уплаченная.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, то с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме в размере 3 779 руб. 15 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных денежных средств в качестве ежемесячной денежной выплаты как Ветерану труда и частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт: №) в пользу Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (ИНН <***>) неосновательно полученные денежные средства в качестве ежемесячной денежной выплаты как Ветерану труда за период с 1 февраля 2017 года по 31 августа 2020 года в размере 29 811 рублей 94 копейки и частичную компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2019 года в размере 99 145 рублей 59 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 779 рублей 15 копеек, всего взыскать 132 736 (сто тридцать две тысячи семьсот тридцать шесть) рублей 68 копеек.

Вернуть Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 328 (триста двадцать восемь) рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Установить день составления мотивированного решения - 17 октября 2022 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>