Решение по делу № 2-5459/2024 от 10.01.2025 - о прекращении права собственности на долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Дело № 2-669/2025

УИД 76RS0013-02-2024-005095-54

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Зарубиной В.В.

при секретаре Кожевниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 января 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску заместителя Рыбинского городского прокурора в интересах муниципального образования Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области к ФИО1 о прекращении права собственности на долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Заместитель Рыбинского городского прокурора в интересах муниципального образования Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в размере 5 га, что соответствует 5/2364 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, признании права муниципальной собственности администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области на указанное недвижимое имущество.

В обоснование исковых требований указано, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения земельного законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе проверки установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Объединенной администрации города Рыбинска и Рыбинского района от 23 августа 1994 года № членам – пайщикам ТОО «8 Марта» на праве собственности были предоставлены земельные доли (паи) из состава земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в границах <адрес>.

К числу членов-пайщиков товарищества относилась ФИО1 Размер причитающегося ей пая в земельном участке с кадастровым номером № составил 5 га.

ФИО1 данной земельной долей не распорядилась, за подтверждением права собственности на недвижимое имущество в органы государственной регистрации прав не обратилась.

На основании постановления администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 17 февраля 2022 года № ФИО1 включена в список лиц с невостребованными земельными долями.

Длительное неиспользование земельных участков сельскохозяйственного назначения приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию участков сорной травой, деревьями и кустарниками. За данные земли не вносится плата, что отрицательно влияет на формирование бюджета.

Истец помощник Рыбинского городского прокурора Ярославской области Муравьева А.М. исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Третье лицо администрация Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, направила в суд письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо ЗАО «8 Марта» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

С согласия истца в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Как видно из дела, постановлением Объединенной администрации г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области от 23 августа 1994 года № за членами-пайщиками ТОО «8 Марта» закреплены на праве собственности земельные доли (паи). К числу данных лиц отнесена ФИО1 Размер пая ФИО1 составил 5 га.

Из содержания постановления также следует, что невостребованные земельные доли (паи) граждан на общей площади 70.0 га необходимо перевести в фонд перераспределения земель района (пункт 2), данные земли передать в аренду ТОО «8 Марта» сроком на 5 лет (пункт 3).

В ЕГРН содержатся сведениях о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>, площадь участка определена в размере 2 556 982 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение установленной Законом об обороте земель сельхозназначения процедуры, администрацией Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области составлен и опубликован в выпуске еженедельной газеты Рыбинского района Ярославской области «Новая жизнь» № от 20 октября 2011 года список лиц, чья земельная доля может быть признана невостребованной. В указанный список включена ФИО1

В публикации разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев с момента публикации представить в письменной форме возражения в администрацию Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области. Собственники невостребованных земельных долей вправе заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В выпуске газеты «Новая жизнь» № от 20 октября 2011 года сообщено, что общее собрание по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоится 23 января 2012 года в 13:00 часов по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 17 февраля 2022 года № утвержден список лиц с невостребованными земельными долями, к числу данных лиц отнесена ФИО1

Доказательств того, что ФИО1 распорядилась принадлежащей ей долей в земельном участке с кадастровым номером № в дело не представлено.

В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО1

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, а также то, что порядок признания спорной доли невостребованной, предусмотренный Законом об обороте земель сельхозназначения, соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в размере 5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, и признании на нее права собственности муниципального образования Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Рыбинской городской прокуратуры (ИНН <***>) в интересах муниципального образования Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 (ИНН №) на земельную долю размером 5 га, что соответствует 5/2364 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю в размере 5 га, что соответствует 5/2364 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО1.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Зарубина