Решение по делу № 2-2522/2025 от 09.07.2025 - о признании бездействия незаконным, признании частично незаконными и отмене решений об отказе в назначении пенсии, об обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-2522/2025

УИД 93RS0006-01-2025-002919-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года <...>

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Кралининой Н.Г.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании бездействия незаконным, признании частично незаконными и отмене решений об отказе в назначении пенсии, об обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконными бездействия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, выразившиеся в невыполнении обязанности по получению из базы данных системы персонифицированного учета индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (форма ОК-5) и не включении этих данных в расчет пенсии; признать частично незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № об отказе в назначении ему пенсии по возрасту на льготных условиях; признать частично незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от 06.02.2025 об отказе в назначении ему пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ему с 29.07.2024 пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», с включением для расчета пенсии в льготный стаж по Списку № 1 периоды работы: с 01.04.2008 по 15.04.2014, с 16.04.2014 по 01.06.2015, с 02.06.2015 по 15.06.2022 по профессии «<данные изъяты>», в общий страховой (трудовой) стаж периоды: учебы с 01.09.1988 по 25.02.1992, работы с 06.04.1992 по 04.08.1994, с 21.09.1994 по 15.11.1994, с 24.11.1994 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 02.08.2000 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 01.06.2015, с 02.06.2015 по 31.03.2022, с 01.04.2022 по 15.06.2022; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в расчет его пенсии заработные платы с 01.01.1999, подтвержденные индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК-5), и заработные платы с 1992 года по 2000 год, подтвержденные справкой. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 29.07.2024 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по Донецкой Народной Республике) с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, предоставив документы, подтверждающие его льготный стаж для назначения пенсии. Решением ечспубли№ ОСФР по Донецкой Народной Республике отказал ему в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1. Так, согласно имеющимся документам, в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 не подлежат включению следующие периоды: с 02.06.2015 по 02.08.2016 в ООО «Метинвест-Промсервис» на должности <данные изъяты> (запись о работе в трудовой книжке отсутствует). В страховой стаж не подлежат включению следующие периоды: с 06.04.1992 по 04.08.1994, так как при увольнении печать предприятия не читается. Страховой стаж составил 20 лет 08 месяцев 06 дней при требуемом 20 лет, стаж работы по Списку № 1 составляет 07 лет 02 месяца 02 дня при требуемом 10 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии возникает по достижении возраста 53-х лет. 24.01.2025 он обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Решением № от 06.02.2025 ОСФР по Донецкой Народной Республике отказал ему в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. ОСФР по Донецкой Народной Республике в решении указал, что невозможно использовать при определении права на пенсию на льготных условиях архивные справки, поскольку произвести проверку достоверности сведений, содержащихся в справках, на соответствие их первичным документам, в управлении нет возможности, так как местоположение их неизвестно. Считает, что решения ОСФР по Донецкой Народной Республике № № от 06.02.2025 об отказе в назначении пенсии являются незаконными и такими, что подлежат отмене. В решении № от 06.02.2025 ОСФР по Донецкой Народной Республике признает и учитывает в его льготный стаж периоды работы с 01.04.2008 по 01.06.2015, с 02.06.2015 по 15.06.2022 (по 31.03.2022 по трудовой книжке и согласно справки ОК-5), дающие право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № (по Списку № 1), который составил 13 лет 10 месяцев 25 дней, но незаконно отказал ему в назначении пенсии на льготных условиях. Он, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Право на назначении льготной пенсии у него возникло 10.10.2023, так как он достиг возраста 50 лет. При обращении в ОСФР по Донецкой Народной Республике 29.07.2024 с заявлением о назначении пенсии по возрасту и 21.01.2025, согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (по Списку № 1) его страховой (трудовой) стаж истца составил 33 года 6 месяцев 13 дней (в одинарном исчислении), из которых 13 лет 10 месяцев 25 дней по Списку № 1, которые согласно ч. 3 ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» дополнительно засчитывается по одному году. Таким образом, всего его стаж согласно ч. 3 ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» составляет 47 лет 5 месяцев 7 дней (по 15.06.2022 г.). Согласно записям в трудовых книжках от 10.04.1992 и от 26.09.1994 его стаж состоит по периодам: запись № с 01.09.1988 по 25.02.1992 – учеба в Мариупольском электромеханическом техникуме; запись № с 06.04.1992 принят в трамвайно-троллейбусное управление <данные изъяты> 2 разряда; запись № с 11.06.1992 присвоен 3 разряд <данные изъяты>; запись № с 01.01.1993 присвоен 4 разряд <данные изъяты> № с 04.08.1994 уволен по инициативе работника ст. 38 КЗоТ Украины; запись № с 24.11.1994 принят <данные изъяты> 4 разряда в депо №; запись № с 01.04.1996 переведен <данные изъяты> в депо № 1; запись № с 31.07.2000 уволен по инициативе работника ст. 38 КЗоТ Украины; запись № с 02.08.2000 принят в цех домнаремонт <данные изъяты> 4 разряда; запись № с 03.01.2001 переведен там же <данные изъяты> 5 разряда; запись № № с 01.07.2002 переведен там же <данные изъяты> 6 разряда; запись № с 01.04.2008 переведен там же <данные изъяты> работ 4 разряда; запись № с 01.07.2010 ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича» переименован в ПАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»; запись № с 01.12.2010 переведен там же <данные изъяты> на горячих участках работ 5 разряда; запись № с 16.04.2014 переведен в цех ремонта металлургических печей <данные изъяты> 5 разряда; запись № с 01.06.2015 уволен по переводу в ООО «Метинвест-Промсервис» п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины; запись № - 01.06.2015 запись № считать недействительной. Уволен по переводу в ООО «Метинвест-Промсервис» п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины; запись № с 02.06.2015 принят в цех ремонта металлургических печей <данные изъяты> 5 разряда; запись № с 31.03.2022 трудовые отношения с работодателем по последнему месту работы прекращены. Так, записи о его трудовой деятельности в трудовых книжках совершены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.07.1974. Отказывая в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» ОСФР по Донецкой Народной Республике незаконно не включил в страховой и льготный стаж по Списку № 1 периоды его работы, которые подтверждены трудовыми книжками. Трудовые книжки у ОСФР по Донецкой Народной Республике сомнений в их достоверности не вызывают, так как подтвержденный трудовыми книжками, ОСФР по Донецкой Народной Республике признает и учитывает в его трудовой стаж 33 года 03 месяца 28 дней, в том числе по Списку № 1 - 13 лет 10 месяцев 25 дней. Также периоды его работы по Списку № 1 с 02.06.2015 по 15.06.2022 по профессии «<данные изъяты>» в цехе ремонта металлургических печей в ООО «Метинвест-Промсервис» подтверждены справкой от 09.07.2018, выданной цехом ЦПМП ООО «Метинвест-Промсервис», в которой указано, что он работал полный рабочий день на предприятии и его должность предусмотрена Списком № 1; справкой № от 13.03.2024, выданной ООО «Метинвест-Промсервис», в которой указано, что он в период с 02.06.2015 по 02.08.2016 работал по профессии «<данные изъяты>» в основном производстве (ЦПМП) по Списку № 1, в период с 03.08.2016 по 15.06.2022 выполнял ремонтные работы в агломератном производстве (ЦРМП) по Списку № 1. Стаж по Списку № 1 за указанный период работы составил 06 лет 08 месяцев 26 дней. Периоды работы по Списку № 1 в цехе ремонта металлургических печей в ПАО «ММК им. Ильича» подтверждаются справками №, № от 21.03.2024, выданными ЧАО «ММК им. Ильича», в которых указано, что в с 01.04.2008 по 15.04.2014 (06 лет 14 дней), с 16.04.2014 по 01.06.2015 (01 год 01 месяц 15 дней) он работал в должности «<данные изъяты>», что предусмотрено Списком № 1. Также льготный период его работы по Списку № 1 в ПАО «ММК им. Ильича» подтвержден выписками из приказов «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест» № от 07.05.2004, № от 07.03.2009, в которых указаны его должности. Согласно индивидуальным ведомостям застрахованного лица (форма ОК-5) за период с 01.05.2000 по 31.12.2007 указаны коды его деятельности №, за период с 01.01.2008 по 28.02.2022 указаны коды его деятельности №. Таким образом, периоды его работы на льготных условиях по Списку № 1 полный рабочий день подтверждены: справками по стажу, выписками из приказов об аттестации рабочих мест и индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК-5). Даная форма содержит кроме сведений о его работе и суммах уплаченных страховых взносов, также указания, что эта справка сформирована средствами автоматических систем Пенсионного фонда Украины, дату и время формирования 11.03.2024. В решении об отказе в назначении пенсии ОСФР по Донецкой Народной Республике не привел мотивов в связи с чем не были учтены приказы об аттестации рабочих мест, трудовые книжки, индивидуальные ведомости о застрахованном лице (Форма ОК-5), а также не указал почему не были истребованы индивидуальные ведомости о застрахованном лице (Форма ОК-5), что свидетельствуют о незаконности этого решения вследствие неполноты, необъективности исследования и оценки представленных документов. Если у ОСФР по Донецкой Народной Республике были препятствия, которые свидетельствуют о невозможности получения данных системы персонифицированного учета истца, он должен был в соответствии с п. 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» учесть весь его стаж, который подтвержден трудовой книжкой. Таким образом, на момент обращения 29.07.2024 в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (по Списку № 1) ему было полных 50 лет. Его страховой (трудовой) стаж составил 33 года 06 месяцев 13 дней (в одинарном исчислении), из которых 13 лет 10 месяцев 25 дней по Списку № 1, которые согласно ч. 3 ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» дополнительно засчитывается по одному году. Таким образом, всего его стаж составляет 47 лет 05 месяцев 07 дней (по 15.06.2022 г.).

Истец ФИО2 и его представитель – адвокат Орехов М.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, подал в суд возражения на исковое заявление, в которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий таким гражданам и лицам.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период (с последующими изменениями) законы и другие правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики до наступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

В соответствии с п. 1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики.

До вступления в силу иных законодательных актов в сфере пенсионного обеспечения на территории Донецкой Народной Республики действует Закон Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003, Закон Украины № 1788 «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991.

В соответствии с п. 2 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» лицам, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначения пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с ранее действующим законодательством имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, пенсии назначаются по нормам данного Закона в случае достижения пенсионного возраста и при наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 05.11.1991.

До внедрения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды указанным лицам пенсия назначается по нормам этого Закона, при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины № 1788 «О пенсионном обеспечении».

Согласно ст. 24 Закона Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса.

За периоды работы до 01.01.2004 страховой стаж исчисляется согласно ранее действовавшему законодательству на основании записей в трудовой книжке или справок о работе, документов об учебе и т.д. За периоды работы после 01.01.2004 – на основании данных из системы персонифицированного учета о начисленной заработной плате и уплате страховых взносов (индивидуальные сведения на застрахованное лицо формы ОК-5).

В соответствии с п. «а» п.п. 1.1 ч. 1 ст. 3 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Президиумом Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 № 6-7 (далее – Временный порядок), плательщиками единого взноса являются работодатели, в том числе, юридические лица – зарегистрированные в установленном законодательством предприятия, учреждения, организации, в том числе бюджетные организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики и/или за ее пределами.

Согласно абз. 1 п. «а» ст. 13 Закона Украины № 1788 «О пенсионном обеспечении» на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Абзацами 1, 2 пункта 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03.04.2017 № 32/5 предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21.08.1992 период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21.08.1992 – с учетом результатов проведенной аттестации. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21.08.1992 по 14.06.2016 (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 № 7-25, следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 № 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Порядок № 442), согласно п. 9 которого перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей со льготным пенсионным обеспечением работников после согласования с профсоюзным комитетом утверждается приказом по предприятию, организации. Извлечения из приказа вносятся в трудовую книжку работников, профессии и должности которых внесены в перечень.

В соответствии с абз. 2 п. 4 Порядка № 442 ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.

Аналогичные нормы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда содержит Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-25 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.07.2024 истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Для назначения пенсии истцом были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; трудовая книжка серии № от 26.09.1994; трудовая книжка серии № от 10.04.1992; справка взамен военного билет № от 15.02.1996; диплом серии № от 29.02.1992; справки №, <адрес> от 21.03.2024, выданные ЧАО «ММК им. Ильича» г. Запорожье; справка № от 13.03.2024, выданная ООО «Метинвест-Промсервис».

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1. В страховой стаж подлежат включению следующие периоды: с 01.09.1988 по 25.02.1992 – учеба в Мариупольском электро-механическом техникуме; с 21.09.1994 по 15.11.1994 – <данные изъяты> в Трамвайном депо им. Русакова; с 24.11.1994 по 31.07.2000 – <данные изъяты> в Мариупольском трамвайно-троллейбусном управлении; с 02.08.2000 по 31.03.2008 – <данные изъяты> в ВАТ «ММК им. Ильича»; с 01.04.2008 по 01.06.2015 – <данные изъяты> в ВАТ «ММК им. Ильича» (Список № 1). Не подлежат включению в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 следующие периоды: с 02.06.2015 по 02.08.2016 – <данные изъяты> в ООО «Метинвест-Промсервис» согласно справке № 17 от 13.03.2024 (запись о работе в трудовой книжке отсутствует). Предоставленная заявителем справка № № от 13.03.2024 выдана ООО «Метинвест-Промсервис», расположенном в г. Запорожье. Документов о том, что ООО «Метинвест-Промсервис» является правопреемником либо держателем архива ООО «Метинвест-Промсервис», расположенного в г. Мариуполе, заявителем не предоставлено. Также вышеуказанная справка содержит ссылку на данные, имеющиеся в информационных (автоматизированных) и информационно-коммуникационных системах предприятия, что не является первичным документом для подтверждения страхового и льготного стажа. Также, в страховой стаж не подлежат включению следующие периоды: с 06.04.1992 по 04.08.1994, так как при увольнении печать предприятия не читается. Страховой стаж ФИО2 составил 20 лет 08 месяцев 06 дней при требуемом 20 лет, стаж работы по Списку № 1 составляет 07 лет 02 месяца 02 дня при требуемом 10 лет. При имеющемся стаже по Списку № 1, право у ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии возникнет по достижении возраста 53-х лет (л.д. 26-27).

24.01.2025 истец ФИО2 обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Для назначения пенсии истцом были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; СНИЛС; трудовая книжка № от 10.04.1992; трудовая книжка серии № от 26.09.1994; диплом; выписки из приказов об итогах аттестации рабочих мест – 4 шт.; справка ЧАО «ММК им. Ильича» для назначения пенсии по Списку № 1 от 21.03.2024 №, №; справка ООО «Метинвест-Промсервис» № от 13.03.2024; справка цех ремонта металлургических печей от 09.07.2018; индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5).

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № от 06.02.2025 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 на основании п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». В страховой стаж учтены периоды: с 01.09.1988 по 25.02.1992 – учеба; с 06.04.1992 по 04.08.1994; с 21.09.1994 по 15.11.1994; с 24.11.1994 по 30.06.2000; с 01.07.2000 по 31.07.2000; с 02.08.2000 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 01.06.2015; 02.06.2015 по 31.03.2022 Общий страховой стаж составил 33 года 03 месяца 28 дней. Согласно записям в трудовой книжке и справкам о периодах работы в ЧАО «ММК им. Ильича» ФИО2 работал в должности <данные изъяты>: с 01.04.2008 по 01.06.2015 в ЦРМП выполнял работы в производстве стали в должности <данные изъяты>; с 02.06.2015 по 15.06.2022 (по 31.03.2022 по трудовой книжке и согласно справке ОК-5) по справке ООО «Метинвест-Промсервис» и стаж по Списку № 1 составил 13 лет 10 месяцев 25 дней. Осуществить проверку достоверности данных, содержащихся в предоставленных справках, и обоснованности выдачи справок о подтверждении имеющегося стажа работы для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, на основании первичных документов, с целью подтверждения специального трудового стажа для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 ФИО2, нет возможности ввиду отсутствия таковых в распоряжении ОСФР по Донецкой Народной Республике (л.д. 28-29).

Статьей 62 Закона Украины № 1788 «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или отсутствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637 (далее – Порядок № 637), основным документом, подтверждающим стаж работы за период до внедрения персонифицированного учета в системе общеобязательного государственного социального страхования (далее – персонифицированный учет), является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж работы устанавливается из других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, как и архивными учреждениями.

Согласно п. 20 Порядка № 637, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, которые определяют право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, для подтверждения специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.

В соответствии с п. 14 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03.04.2017 № 32/5, стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка.

Согласно записям в трудовой книжке серии № от 10.04.1992 истец ФИО2: с 01.09.1988 по 25.02.1992 обучался в Мариупольском электро-механическом техникуме; 06.04.1992 принят в Мариупольское трамвайно-троллейбусное управление <данные изъяты> <данные изъяты> по 2 разряду в депо № 1; 11.06.1992 присвоен 3 разряд <данные изъяты>; 01.01.1993 присвоен 4 разряд <данные изъяты>; 04.08.1994 уволен по инициативе работника ст. 38 КЗоТ Украины; 24.11.1994 принят в Мариупольское трамвайно-троллейбусное управление <данные изъяты> по 4 разряду в депо № 1; 01.04.1996 переведен <данные изъяты> в депо № 1; 31.07.2000 уволен по инициативе работника ст. 38 КЗоТ Украины; 02.08.2000 принят в ПАО «ММК им. Ильича» в цех домнаремонт <данные изъяты> 4 разряда; 03.01.2001 переведен там же <данные изъяты> 5 разряда; 01.07.2002 переведен там же <данные изъяты> 6 разряда; 01.04.2008 переведен там же <данные изъяты> 4 разряда; 01.12.2010 переведен там же <данные изъяты> 5 разряда; 16.04.2014 переведен в цех ремонта металлургических печей <данные изъяты> 5 разряда; 01.06.2015 уволен по переводу в ООО «Метинвест-Промсервис» п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины; 01.06.2015 запись № считать недействительной. Уволен по переводу в ООО «Метинвест-Промсервис» п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины; 02.06.2015 принят в цех ремонта металлургических печей <данные изъяты> 5 разряда участка по ремонту металлургических печей в цех аглодоменного производства по переводу из ПАО «ММК им. Ильича»; 31.03.2022 трудовые отношения с работодателем по последнему месту работы прекращены (л.д. 16-19).

В трудовой книжке имеются выписки из приказов об аттестации от 05.07.2012 и от 14.04.2014, согласно которым работа по профессии огнеупорщик, занятый на горячих работах, на которой работал ФИО2 (таб. №), на основании приказов по комбинату № № от 07.05.2009, № от 07.05.2014 по результатам аттестации рабочих мест, дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (л.д. 20).

Согласно записям в трудовой книжке серии № от 26.09.1994 истец ФИО2: 21.09.1994 зачислен в Трамвайное депо им. Русакова <данные изъяты> 5 разряда в цех профилактических осмотров временно; 15.11.1994 уволен по окончанию временной работы (л.д. 21).

В трудовых книжках истца содержатся сведения о наименовании предприятий, в которых он работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемых истцом должностях.

Также периоды работы истца ФИО2 по Списку № 1 подтверждаются, кроме записей в трудовой книжке, следующими документами.

Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от 21.03.2024, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», ФИО2 работал полный рабочий день в ЧАО «ММК им. Ильича» и в период с 01.04.2008 по 15.04.2014 выполнял работы в производстве стали (ЦДР) в должности <данные изъяты>, что предусмотрена Списком № 1 разделом 3 подразделом 2 пунктом а, Код КП 3.2а, на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 36 от 16.01.2003. За период с 01.04.2008 по 15.04.2014 – весь период (06 л. 00 м. 14 дн.). Приказы об аттестации рабочих мест: № от 07.05.2004, № от 07.05.2009 (л.д. 24).

В соответствии со справкой о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от 21.03.2024, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», ФИО2 работал полный рабочий день в ЧАО «ММК им. Ильича» и в период с 16.04.2014 по 01.06.2015 выполнял работы в производстве стали (ЦРМП) в должности <данные изъяты>, что предусмотрена Списком № 1 разделом 3 подразделом 2 пунктом а, Код КП 3.2а, на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 36 от 16.01.2003. За период с 16.04.2014 по 01.06.2015 – весь период (01 г. 01 м. 15 дн.). Приказы об аттестации рабочих мест: № от 07.05.2009, № от 07.05.2014 (л.д. 25).

Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от 13.03.2024, выданной ООО «Метинвест-Промсервис», ФИО2 работал полный рабочий день в ООО «Метинвест-Промсервис» и в период с 02.06.2015 по 02.08.2016 выполнял ремонтные работы в основном производстве (ЦРМП) в должности <данные изъяты>, что предусмотрена Списком № 1 разделом III подразделом 2 пунктом а, Код КП 3.2а, на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 36 от 16.01.2003. В период с 03.08.2016 по 15.06.2022 ФИО2 выполнял ремонтные работы в агломерационном производстве (ЦРМП) в должности <данные изъяты> занятого на горячих работах, что предусмотрена Списком № 1 разделом III подразделом 2, на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 461 от 24.06.2016, № 479 от 04.07.2017 ч. 1 п. 2 ст. 114 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». За период с 02.06.2015 по 15.06.2022 – 06 лет 08 месяцев 26 дней. Приказы об аттестации рабочих мест: № от 03.05.2019, № от 29.05.2020 (л.д. 23).

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной 09.07.2018 ООО «Метинвест-Промсервис», ФИО2 занят на работах полный рабочий день по профессии <данные изъяты> занятый на горячих работах, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах согласно Списку № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением КМУ № 10 от 26.01.1991, № 162 от 11.03.1994, № 36 от 16.01.2003, Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 (Список № 1, раздел 3, п. 3.2а) (л.д. 34).

Согласно справке о трудовом стаже структурного подразделения 617 ЦДР, общий трудовой стаж на предприятии на работах по спискам № 1 и № 2 ФИО2, работающего по профессии <данные изъяты>, на дату увольнения составил 13 лет 07 месяцев 17 дней (л.д. 35).

Извлечениями из приказов ЧАО «ММК им. Ильича» «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на комбинате» № 98 от 07.05.2009, № 224 от 07.05.2004, № 330 от 07.05.2014, подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 в должности <данные изъяты>, на которой работал ФИО2 (л.д. 41-42).

Постановлением Кабинета Министров Украины № 36 от 16.01.2003 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» утвержден, в частности Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (Список № 1, раздел ІІІ Металлургическое производство «Черные металлы» Код КП 3.2а), в список которых входит профессия «огнеупорщик, занятый на горячих работах».

Постановлением Кабинета Министров Украины № 461 от 24.06.2016 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» утвержден, в частности Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (Список № 1, раздел ІІІ Подраздел 2 «Черная металлургия»), в список которых входит профессия «огнеупорщик, занятый на горячих работах».

Таким образом, судом достоверно установлено, что работа истца ФИО2 по профессии огнеупорщика, занятого на горячих работах, отнесена к Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Индивидуальными ведомостями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от 11.03.2024 подтверждается страховой стаж ФИО2 за период с 1999 года по 2022 год. Также, сведения Формы ОК-5 содержат информацию о том, что в период с 1999 г. по 2022 г. ФИО2 выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов, и сведения о наличии специального стажа у ФИО2, который за период с 2008 года по февраль 2022 года, включительно обозначен кодом для учета спецстажа № (л.д. 36-40).

Указанные индивидуальные ведомости о застрахованном лице (Форма ОК-5) от 11.03.2024 сформированы средствами автоматизированных систем Пенсионного фонда Украины, заверены печатью и подписью должностного лица Пенсионного фонда Украины.

Суд считает, что предоставленные документы подтверждают наличие у ФИО2 страхового и льготного стажа, который дает ему право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Вместе с тем суд не соглашается с требованиями истца в части включения периода работы с 01.04.2022 по 15.06.2022 в льготный стаж по Списку № 1 и в страховой (трудовой) стаж, исходя из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики «Об особенностях прекращения трудовых отношений на отдельных территориях Донецкой Народной Республики» от 03.05.2023 № 30-2, датой прекращения трудовых отношений признается дата издания Главой Донецкой Народной Республики указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудовая деятельность.

Указом Главы Донецкой Народной Республики № 108 от 31.03.2022 «Об администрации города Мариуполя» создана администрация города Мариуполя. Настоящий Указ вступил в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, как выполнения истцом работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, так и получения им заработной платы после 01.04.2022, а также учитывая, что в трудовой книжке истца имеется запись о прекращении 31.03.2022 трудовых отношений с ООО «Метинвест-Промсервис», в связи с чем у суда не имеется законных оснований для включения периода работы с 01.04.2022 по 15.06.2022 в льготный и страховой (трудовой) стаж истца.

Доводы ответчика ОСФР по Донецкой Народной Республике о невозможности осуществить проверку достоверности данных, содержащихся в предоставленных справках о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, а также обоснованности их выдачи, на основании первичных документов, с целью подтверждения специального трудового стажа для назначения истцу пенсии по возрасту на льготных условиях, суд считает несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно п. 3.3 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного Постановлением КМУ от 15.11.2005 № 22-1 орган, назначающий пенсию, предоставляет разъяснение предприятиям, учреждениям, организациям и лицам по вопросам назначения и выплаты пенсий; в случае необходимости – бланки документов; помощь лицам, указанным в пунктах 1.1 и 1.2 раздела I настоящего Порядка, по получению отсутствующих документов для назначения пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Закона Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда вправе потребовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, выданных ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность представленных сведений о лицах, подлежащих общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их труда и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Статьей 64 Закона Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» также предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц-предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионный орган выполнил возложенные на него вышеуказанными нормативными актами обязанности, направленные на разъяснение права гражданина, обратившегося за назначением пенсии, о необходимости предоставления дополнительных документов и оказания ему содействия в их истребовании, материалы дела не содержат.

Проверка достоверности сведений, поданных для назначения пенсии, является правом, а не обязанностью пенсионных органов, что следует из ч. 3 ст. 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Невозможность проверки не ставит в зависимость лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о назначении пенсии, поскольку это не является законным и достаточным правовым основанием для отказа.

В соответствии со ст. 13 ГК Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Истцом предоставлены все необходимые документы для подтверждения законности обращения с заявлением о назначении ему пенсии по возрасту на льготных условиях.

Принимая во внимание нормы, регулирующие спорные правоотношения, установив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд при разрешении спора, касающегося защиты права истца на получение социальной поддержки, считает, что право истца на социальное обеспечение гарантировано законом и не может быть нарушено по формальным основаниям.

Оценивая принадлежность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике №, № от 06.02.2025 об отказе ФИО2 в назначении пенсии являются частично незаконными и подлежат отмене.

В части исковых требований о признании бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике незаконными суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 года. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 года - по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета.

Индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5) были представлены истцом ответчику.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике незаконно не включило в расчет пенсии истца данные из системы персонифицированного учета индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (форма ОК-5), в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным бездействия пенсионного органа в этой части.

Касательно требований о признании незаконным бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике выразившееся в невыполнении обязанности по получению из базы данных системы персонифицированного учета индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (форма ОК-5), данные требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Законом Украины от 04.07.2013 № 406-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с проведением административной реформы» предусмотрено, что функция администрирования единого социального взноса, в том числе сведений о заработной плате и уплате ЕСВ, с 01.09.2013 переданы Министерству доходов и сборов Украины.

Таким образом, с 2013 года органы пенсионного фонда, в том числе и органы пенсионного фонда Донецкой Народной Республики, не имеют доступ к реестру застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного социального страхования, соответственно, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике не имеет возможности самостоятельно формировать справку из базы данных системы персонифицированного учета Украины.

В части исковых требований о включении в расчет пенсии заработных плат с 01.01.1999 в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5) суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона (до 1 января 2004 года).

Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего закона, засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в расчет пенсии заработных плат с 01.01.1999 в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5).

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

В связи с тем, что истец ФИО2 в установленном законом порядке 29.07.2024 обратился в пенсионный орган за назначением пенсии, предоставив все необходимые для этого документы, однако в этом ему было необоснованно отказано, то истец имеет право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях со дня его первого обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 29.07.2024.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2 пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», начиная с 29.07.2024, включив в льготный стаж по Списку № 1 периоды работы по профессии <данные изъяты>: с 01.04.2008 по 15.04.2014 (весь период 06 лет 00 месяцев 14 дней), с 16.04.2014 по 01.06.2015 (весь период 01 год 01 месяц 15 дней), с 02.06.2015 по 31.03.2022 (фактически отработанное время 06 лет 08 месяцев 26 дней), и включить в расчет пенсии заработные платы с 01.01.1999, подтвержденные индивидуальными ведомостями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от 11.03.2024.

Относительно требований истца о включении в его общий страховой (трудовой) стаж периодов: учебы с 01.09.1988 по 25.02.1992, работы с 06.04.1992 по 04.08.1994, с 21.09.1994 по 15.11.1994, с 24.11.1994 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 02.08.2000 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 01.06.2015, с 02.06.2015 по 31.03.2022, суд считает, что данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку указанные периоды были зачтены ответчиком в общий страховой стаж истца.

Требования истца об обязании ответчика включить в расчет пенсии заработные платы с 1992 по 2000, подтвержденные справкой, удовлетворению не подлежат, поскольку справка о заработных платах за указанный период в материалы дела не представлена.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании бездействия незаконным, признании частично незаконными и отмене решений об отказе в назначении пенсии, об обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике выразившееся в не включении в расчет пенсии ФИО2 данных из системы персонифицированного учета индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (форма ОК-5).

Признать частично незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать частично незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от 06.02.205 об отказе ФИО2 в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2 пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», начиная с 29 июля 2024 года, включив в льготный стаж по Списку № 1 периоды работы:

- с 1 апреля 2008 года по 15 апреля 2014 года (весь период 06 лет 00 месяцев 14 дней) в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности <данные изъяты>;

- с 16 апреля 2014 года по 1 июня 2015 года (весь период 01 год 01 месяц 15 дней) в ЧАО «ММК им. Ильича» на должности <данные изъяты>;

- с 2 июня 2015 года по 31 марта 2022 года (фактически отработанное время 06 лет 08 месяцев 26 дней) в ООО «Метинвест-Промсервис» на должности <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в расчет пенсии ФИО2 заработные платы с 01.01.1999, подтвержденные индивидуальными ведомостями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от 11.03.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кралинина

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 года

Судья Н.Г. Кралинина